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礼县“五五”普法工作总结
2006年“五五”普法规划实施以来,按照国家、省市普法工作的一系列决策部署,在上级主管部门的大力支持帮助下,紧密结合全县工作实际,坚持以维护社会政治稳定与构建和谐礼县为目标,以建设社会主义民主法制和政治文明为重点,明确任务,靠实责任,创新思路,强化措施,大力开展法制宣传教育,深化多层次依法治理,全面完成了“五五”普法各项工作任务,增强了广大干部群众法制意识和法制观念,努力为全县经济社会科学发展营造了良好的社会法治氛围。
一、“五五”工作措施和取得的成效
(一)强化组织领导,着力增强依法治县工作合力。县委、县政府坚持把普法与依法治理工作纳入县委、政府重要议事日程,作为促进经济社会科学发展的基础性工作常抓不懈。一是健全了组织机构。成立了以县委书记任组长,人大、政府、政协和县委宣传部、政法委负责人为副组长,县直有关单位负责人为成员的依法治县领导小组并设立了办公室,明确了工作职责。各乡镇、各部门也相应调整充实组织机构,明确专人负责普法依法治理工作。根据形势发展需要和人员变动,全县先后调整充实各级普法依法治理领导小组及办事机构325个,充实领导及办公人员287人。坚持普法工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓、办事机构负责协调落实的工作机制,切实做到了领导、机构、人员三落实。二是制定了工作规划。根据省、市“五五”普法规划精神,全面总结“四五”普法经验,广泛征求社会各方面意见,紧密结合实际,制定了《关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》,县人大常委会做出了《关于继续深入开展法制宣传教育的决议》,明确了“五五”普法依法治县工作的指导思想、目标任务、方法步骤和工作措施,为开展“五五”普法依法治县工作提供了有力保障。各乡镇、各部门根据各自实际,制定了普法规划和实施意见,明确了年度工作目标任务和实施方法步骤,确保了普法工作有组织、有计划、有步骤开展。三是夯实了工作责任。按照普法总体规划要求和目标任务,每年坚持对普法依法治理各项工作逐项量化分解,制定年度工作计划,分别与各乡镇、各部门签订目标责任书,增强普法依法治县工作的指导性、操作性和实效性。年终严格考核,考核结果作为评价乡镇和部门工作实绩、提拔重用干部的重要依据。制定了《礼县依法治县领导小组成员工作职责》,明确了各成员单位的工作职责,细化了目标任务,靠实了工作责任。四是组建了普法干部队伍。积极组织县司法机关干部职工参加省、市组织的各类培训班17期,培训司法骨干315人,在县委党校先后举办村党支部书记、村委会主任法制培训班57期,培训3620人。全县各乡镇利用乡党校或以会代训等形式,先后培训乡、村、组干部2万多人(次)。税务、林业、农牧、教育、水保、计生等行政执法单位和公、检、法、司等政法部门及厂矿企业结合自己的业务工作和行业特点,采取集中培训、以会代训等形式,积极开展普法教育培训,有效提高了依法治理中坚力量的法制意识和依法行政能力。五是落实了工作经费。坚持每年把普法工作经费列入财政预算,及时足额划拨资金,实行专款专用。各乡镇、各部门也按工作需要,每年投入足额的工作经费,确保了“五五”普法依法治理工作的有效开展。六是强化了督查检查。县依法治县工作领导小组坚持组织检查组深入乡镇、部门定期不定期检查“五五”普法依法治县工作,积极协调解决工作中遇到和困难和问题。县人大常委会坚持组织人大代表对全县“五五”普法依法治县情况进行检查视察,听取“五五”普法工作汇报,指出存在问题,提出整改措施,督促整改落实;县政府坚持按签订的责任书严格兑现奖罚,有力推进了依法治县工作进程。
(二)强化普法宣传,着力营造普法工作浓厚氛围。我们始终把普法宣传教育作为推进依法治县工作进程的一项基础性工程,贯穿于“五五”普法的全过程,不断创新宣传形式,加大宣传教育力度、广度和深度,着力营造浓厚的普法宣传氛围。一是深入开展主题法制宣传活动。始终坚持把学习宣传宪法放在首要位置,利用每年“12.4”法制宣传日活动平台,突出宪法宣传主题,在城区开展以“弘扬宪法精神、促进社会和谐”为主题的大型宣传活动。“6·26”禁毒日分别在城关、盐官、石桥、中坝、洮坪、沙金等乡(镇)开展以“拒绝毒品、关爱生命”为主题的法制宣传活动。利用宣传日、宣传周、宣传月等专项宣传活动,采取发表电视讲话、出动宣传车、悬挂横幅标语、手机短信、开展法制宣传咨询活动、送法下乡等多种形式宣传与公民生产生活相关的法律法规,增强了公民的宪法意识和法制观念,取得了良好的社会效果。二是积极开展维护社会稳定法制宣传教育。深入开展矛盾纠纷排查调处活动,充分利用逢集日、纪念日、节假日等宣传平台,重点围绕企业改制、征地拆迁、环境保护、安全生产和惠民政策落实等容易引发社会矛盾的领域,组织开展专题法制宣传教育,通过对《国土资源法》、《环境保护法》等法律法规的广
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