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《中国工商行政管理概论》读书笔记 李宏泉 2009年8月，我通过公务员招录考试进入工商队伍，在基层工商分局从事行政执法工作。由于此前多年我一直在企业工作，对工商行政管理工作不很了解。到2010年4月，工作8个月以后，我参加江苏省工商行政管理系统2009年新录用公务员的集中培训。在为期半个月的培训中，我们系统学习了工商行政管理的政策法规、业务知识，听取了省、市资深工商干部的经验介绍，令我们受益匪浅。在其中，学习《中国工商行政管理概论》占据了较大的比重，也是我个人感觉收获最大的一门课程。以下，我就这本书的学作一简要汇报。 第一章、工商行政管理的产生和发展 工商行政管理是一个历史范畴，是我国经济社会发展到一定历史阶段的必然产物。 商品交换一定程度的发展及国家的建立，催生了我国古代的商贸管理。但是，我国古代的商贸管理只是对简单商品经济活动的管理，是一种通过管理政策和措施来限制、排挤、打击工商业，体现重农抑商、重本抑末思想的抑制性的管理。 到了近代，晚清政府、北洋政府和国民政府，它们都是中国逐步沦为半殖民地半封建社会的过程中被扶持起来的官僚买办政权。在工商行政管理方面，它们的做法和特征基本相同：1、依靠政权的力量，推进中国近代的工业化；2、设置专门的工商行政管理机构，管理国内工商业事务；3、加强经济法制建设，用法律管理工商企业和市场经济活动；4、适应帝国主义和官僚资本的需要，体现着半殖民地半封建的社会性质和特征。 新民主主义革命时期革命根据地和解放区工商行政管理。1、加强对工商企业的登记管理；2、加强对经济安全和市场秩序的维护；3、加强商标、合同管理。4、加强进出口贸易的行政管理。 第二章、工商行政管理改革发展的重大成就和基本经验 工商行政管理改革发展的重大成就：1、基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商行政管理理论；2、基本建立了社会主义市场经济监管的工商行政管理法律法规；3、基本建立了适应社会主义市场经济监管的体制机制；4、基本建立了适应 社会主义市场经济监管的工商行政管理干部队伍。 工商行政管理改革发展的基本经验：1、必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，保证工商行政管理改革发展的正确方向；2、必须坚持围绕中心，服务大局，在促进科学发展中充分发挥工商行政管理职能作用；3、必须坚持把维护最广大人民的根本利益作为工商行政管理的出发点和落脚点，做到执法为民。4、必须坚持依法行政，努力提高执法效能，始终做到有法必依、执法必严、违法必究；5、必须坚持改革创新，使工商行政管理工作始终跟上时代前进的步伐；6必须坚持不断规范执法主体自身行为，努力建设一支“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的工商行政管理干部队伍。 第三章、工商行政管理的地位和作用 工商行政管理的地位：工商行政管理发挥市场监管职能，主要是制定或参与制定市场规则，维护市场秩序。 工商行政管理在经济建设中作用：1、坚持基本经济制度，促进多种所有制经济共同发展；2、培育市场体系，繁荣社会主义市场经济；3、推进社会主义新农村建设；4、促进经济结构调整和经济发展方式转变；5、促进区域经济协调发展；6、引导、支持各类市场主体运用商标战略加快发展。 工商行政管理在社会发展中的作用：1、促进和谐社会建设；2、促进社会主义精神文明建设；3、促进新经济组织党的建设。 第四章、工商行政管理的目标和任务 监管与发展统一、监管与服务统一、监管与维权统一、监管与执法统一，系统地对工商行政管理工作进行了理论总结，是工商行政管理部门贯彻落实科学发展观的具体体现，是新的历史条件下工商行政管理的目标和任务。 制度化、规范化、程序化、法制化“四化建设”涵盖了工商行政管理的主要职能，直接关系到工商行政管理部门的执法效能和长远发展，是履行工商行政管理职责和努力做好“四个统一”的基本要求和制度保障，是进一步开创工商行政管理新局面的关键。 第五章、工商行政管理基本职能 工商行政管理基本职能包括：1、市场主体准入与监管；2、市场秩序维护；3、消费者权益保护；4、商标知识产权保护与广告监管；5、禁止传销与规范直销。 第六章、工商行政管理与依法行政 依法行政是工商行政管理的生命线。现在，工商行政管理已经基本建立了适应社会主义市场经济监管的法律法规；法制观念和法律意识普遍增强，确立了依法行政的执法理念；规范执法行为，强化执法监督，树立了执法权威。 第七章、工商行政管理体制机制 工商行政管理体制的概念，工商行政管理部门职责权限、机构设置和组织领导形式等总的制度体系。现行工商行政管理体制的主要特点是：1、职能统一、职权法定的市场监管职能体制；2、分级设置、重心在下的机构体制；3、省以下垂直管理的领导体制；4、“收支两条线”的经费保障体制。 工商行政管理机制的概念，在现行体制框架内工商行政管理部门运行的制度、程序和方式方法的有机结