2016年当前形势下如何推进我市沼气等农村可再生能源发展的调研报告.docVIP

当前形势下如何推进我市沼气等农村可再生能源发展的调研报告 当前形势下如何推进我市沼气等农村可再生能源发展的调研报告 当前形势下如何推进我市沼气等农村可再生能源发展的调研报告***市是农业大市，也是农村能源消费大市。近几年来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级各有关部门从建设新农村、发展生态农业、保护生态环境、发展循环经济、建设“两型社会”的高度认识新能源建设，充分发挥农业大市、畜牧业大市和可再生资源丰富的优势，努力构筑稳定、经济、清洁的能源供应体系，积极发展适合新农村特点的新能源产业，以沼气为重点的农村新能源建设已成为新农村建设的一大亮点。当前，随着我市新农村建设和城乡一体化的推进，广大农村正在发生着前所未有的深刻变化。最近，我们对全市农村可再生能源建设进行了一次调查，对下一步我市如何推进农村沼气建设进行了认真思考，参照先进地区的经验，结合本市实际，就发展我市农村可再生能源工作报告如下。 一、全市农村可再生能源发展基本情况201X年以来，市委、市政府已连续四年把发展沼气作为新农村建设的一项重要的基础性工作，列入“为民工程”实事之一。截至201X年底，全市累计建设大中小型沼气工程147处，秸秆气化站15处；发展农村户用沼气3 5.7万户，占适宜户数的2 6.3%，总户数和产气量均居全省第一位，高于全国平均水平。全市建成沼气服务网点658个。农村户用沼气和大型沼气，年处理农村人畜粪便等废弃物580多万吨，生产沼气 1.6亿立方米，相当于标准煤近12万吨，年增收节支近4亿元，沼气户户均增收1170元。同时，通过农村户用沼气、大中型沼气工程和沼气服务组织建设，年可转移农村劳动力近1万人。全市推广太阳能热水器8 3.5万立方米，太阳灶449台，建设太阳房4300平方米；推广安装小型风力发电机1029台，年发电量50多万千瓦时；推广节柴灶154万户，节能炉95万户。全市沼气等农村可再生能源的年利用总量，折合标煤21万吨。我市形成了以沼气为纽带的生态循环农业建设的几种模式，主要有： “一池三改”模式、“畜－沼－果（菜）”模式、生态家园模式、“四位一体”模式、生态农业园区模式、秸秆气化集中供气生态模式、大型沼气工程模式。全市涌现出了苍山县代村、***华城村、平邑县胡同村、临沭县罗屯村、***县王十二胡村、蒙阴县桃花源村等生态家园示范村和***盛泉、莒南县洙边、河东三益大型沼气工程等一大批先进典型。 二、面临的新形势及存在的主要问题 （一）撤村改社区，农村户用沼气建设受到影响。201X年初，我市全面启动农村住房建设与危房改造。截止目前，全市新建农村住房15万余户，改造危房2万余户，集中建设改造村庄426个。今年又启动中心镇和中心村社区建设项目，分期迁建。入住新农村后的农户由原来的一家一户、单门独院变成了排房单元居住、平房变成了楼房，居住条件发生了根本性变化，因规划、环境、居住、资源条件等因素的制约，给我市的沼气发展带来了一定的影响，出现了一些地方新的沼气池因建楼房不能再建、老的沼气池又要废弃的新问题。据统计，我市因搬迁、拆迁原因已报废沼气池6225个。 （二）养殖方式发生转变，外出务工增多影响户用沼气建设。随着新农村建设的不断加快，家庭饲养畜禽的农户逐年减少，养殖方式也由过去的散养逐渐转向规模化集中饲养，直接影响到户用沼气发酵原料的来源。全市有养殖农户6 5.84万户，其中养猪3 6.11万户，养牛 3.87万户，养羊 5.05万户，养禽 20.47万户。另外，农村外出务工人数逐年增多，农村空置户、闲置户、迁移户逐步增加，对户用沼气建设产生一定影响。据统计，在不能正常使用的沼气池中，原料缺乏的有7855户。 （三）工作经费缺乏，后续服务难以保证。虽然各级财政投入力度不断加大，但受财政状况紧张等因素影响，个别县区配套资金落实不到位，没有安排农村能源工作经费或项目管理费，导致沼气池的建后服务跟不上。自201X年开始，国家加大了服务体系方面的投入，在全市陆续建立了300多个乡村服务网点，并配置了沼气出料车、沼气维修工具等，但从现实情况看，服务能力不强、服务水平不高、服务机制不完善、服务不及时、不到位的问题非常突出。由于地方没有配套，所以发展不快，离实际需要还有一定的差距，远不能满足广大农村沼气用户的需求。另外，由于工作经费缺乏，项目投资标准偏低，要求较高，导致个别县区各级争取项目的积极性不够。 （四）大中型沼气工程的建设与发展要求迫切。近些年来，随着我市养殖业的大发展，农业环境污染的治理已日显迫切，养殖企也积极要求申报大中型沼气工程项目。全市年存栏达到一定规模养殖场数量： 生猪5000头以上158个，奶牛500头以上81个，肉牛1000头以上42个，鸡鸭10万只以上124个。大