第八课 财政与税收——国家财政.pptVIP

（1）国家财政是促进社会公平改善人民生活的物质保障。 (3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从1994年12月14日正式开工，预计2009年全部竣工，历时15年，动态总投资为2000亿元。 第八课 财政与税收 1、财政的含义：国家的收入和支出。 （财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面） 2、财政的本质：财政是国家（政府）为实现其职能凭借公共权力直接参与社会分配的一种活动。 一、财政及其作用 国家预算：指由政府提出并经过法定程序审 查批准的国家年度基本收支计划。 国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会 计报告。 预算是国家的重要立法文件 （国家预算反映政府活动的范围、方向和政策） 3、国家预算和国家决算 预算和决算是国家财政中常用的两个概念，二者的区别在于 A、前者是国家的基本财政计划，后者则是预算执行的结果 B、前者需经过法定程序批准，后者不需要 C、前者反映政府的财政收支状况，后者则不能 D、前者是国家财政实现途径，后者则不是 A 4、财政的巨大作用 ?2007年9月22日，“中国社会保障论坛”2007年年会开幕式在钓鱼台举行。国务委员兼国务院秘书长 华建敏强调加快建立覆盖城乡的社会保障体系 2007年5月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，部署在全国范围建立农村最低生活保障制度工作。目前全国已有27个省（市、自治区）全面建立了农村最低生活保障制度，最低生活保障对象达1815万人，特困求助对象达562.3万人。2006年，全国各地财政共支出了农村低保资金41.5亿元，加上农村特困户定期定量救助资金13.9亿元，一共是55.5亿元。 财政通过国民收入的再分配，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度。 西气东输总投资约1400亿元 青藏铁路总投资约330.9亿元 南水北调总投资约5000亿元 西电东送总投资5300亿元以上 四大工程 （2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。 (3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 社会总供给 社会总需求 平衡 国家财政 财政政策——一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。（是政府干预经济活动的主要调控手段） 财政政策的基本类型 扩张性财政政策 中性财政政策 紧缩性财政政策 宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。 经济滞缓 需求不足 通货紧缩 物价下跌 经济萎缩 市场低迷 扩张性财政政策 增加财政支出 减少税收 刺激投资和消费需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。 经济过热 需求过旺 供给不足 通货膨胀 物价上涨 紧缩性财政政策 减少财政支出 增加税收 抑制投资和消费需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。 1）含义： 2）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）： 二、财政收入与支出 1、财政收入 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入 90%以上 经常收入 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 ——把蛋糕做大——加快经济发展 ——把蛋糕分好——制定合理分配政策 3、影响财政收入的主要因素： （2）分配政策 （1）经济发展水平 （这是确保财政收入的基础性因素） 财政收入 经济发展水平 根 叶 源 流 根深才能叶茂， 源远才能流长。 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。 要保持国家财政收入的持续增长，就必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。 分配政策的影响 在社会财富总量一定的前提下 直接减少 企业和 个人收入 不利于企业发展 不利于人民 生活水平提高 财政 收入 过多 不利于财政增加 财政 收入 过少 不利于企业发展 不利于个人 收入的增加 降低对经济 发展的支持 和调控力度 不利于财政增加 国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 4、财政支出：国家对筹集的财政资金进行分配和使用。 5、财政支出的具体用途分为： 　经济建设支出： 　科教文卫事业支出： 　行政管理和国防支出： 　社会保障支出： 　债务支出： 6、财政收入和支出的关系 支出 收入 财政结余 收入 = 支出 财政收支平衡 收入 支出 财政赤字 课堂小结： 国家财政 财政收支平衡 财政赤字 财政收入：含义、形式、影响因素 财政支出：含义、分类 财政收入与支出 财政收入和支出的关系 财政盈余 财政及其作用 财政 财政巨大作用 促进社会公平、改善人民生活 促进资源合理配置 促进国民经济平