汉滨区十二规划.docVIP

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　目　　录 第一章 汉滨步入加速发展的新阶段 1 一、“十一五”发展成就 1 二、“十二五”发展面临的机遇和挑战 7 第二章 总体要求和发展目标 9 一、指导思想和原则 9 二、发展目标 11 第三章 统筹城乡发展 建设城乡一体新汉滨 15 一、合力建设中心城市 16 二、高品位打造恒口副中心城区 19 三、积极推进中心镇和新社区建设 21 第四章 发展循环经济 加速新型工业化 22 一、做大做强工业支柱产业 23 二、打造恒五循环经济工业园 29 第五章 转变发展方式 推进农业现代化 31 一、突出发展农业主导产业 31 二、积极推进农业发展方式转变 35 三、加快建设农村美好家园 36 第六章 提升商贸旅游业 创建现代服务业聚合区 37 一、打造安康休闲旅游胜地 37 二、创建现代服务业聚合区 40 第七章 加快基础设施建设 增强发展保障能力 42 一、积极构建交通网络体系 42 二、建设保障有力的水利电力基础设施 43 三、打造优美和谐的生态环境 45 第八章　大力发展社会事业 建设和谐汉滨 47 一、优先发展教育事业 47 二、加快推进科技创新 48 四、加强文化体育建设 50 五、提高社会保障水平 51 六、努力构建平安汉滨 52 第九章　落实保障措施 实现规划蓝图 53 一、实施项目带动 54 二、扩大招商引资 54 三、深化体制机制改革 55 四、开发人才资源 55 五、健全规划实施机制 56 汉滨区国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 (草案） “十二五”时期，是汉滨区由突破发展向跨越发展迈进、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的重要时期，也是大幅提升经济总量、引领“一体两翼”产业经济带率先发展的攻坚时期。为认真贯彻落实党的十七届五中全会和市委二届十一次全会精神，推动汉滨经济社会发展跃上新台阶，按照中省市关于“十二五”国民经济社会发展总体要求，结合汉滨实际，特编制本规划纲要。 第一章 汉滨步入加速发展的新阶段 一、“十一五”发展成就 “十一五”时期是汉滨取得辉煌成就的五年。在市委、市政府的正确领导下，全区上下坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，抢抓西部大开发、陕南突破发展机遇，以实现突破发展为主题，紧紧围绕“生态立区、工业强区、商贸活区”的发展战略，明晰发展思路，创新发展理念，转变发展方式，有效克服和战胜了金融危机冲击、地震、洪涝泥石流等自然灾害，“十一五”规划主要目标提前两年完成，生产总值、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民收入等六项指标实现翻番，经济社会步入加快发展的新阶段。 经济总量大幅增长。全区生产总值突破百亿元，2010年，全区实现生产总值114．２亿元、财政总收入9.85亿元、工业增加值21．２４亿元、社会消费品零售总额５２．７１亿元，分别是2005年的2.15倍、3倍、2倍、2.６倍。五年固定资产投资累计191亿元，是“十五”期间的2.5倍。人均GDP达12８8６元，支撑发展和改善民生的能力显著增强，为“十二五”可持续发展奠定了坚实基础。 产业结构更趋优化。三次产业结构由2005年的16.5:32:51.5调整优化为2010年的１３．４:34.６:５２。农业内部结构不断优化，产业化步伐明显加快，以阳晨、健民生态园为典型的设施农业初具规模，以龙头企业带动的公司加农户经营模式不断完善，２０１０年全区农业总产值达到２５．７３亿元。新型工业化水平稳步提升，高新技术开发区、恒五循环经济工业园聚集效应初步显现，工业集约化程度不断提高，骨干企业支撑作用明显，富硒食品、新型建材、生物化工为主体的新型工业体系初具规模，第二产业的比重较“十五”末提高2.６个百分点。传统服务业不断发展，现代服务业蓬勃兴起，二、三产业占生产总值的比重达86．６%。生态旅游迅猛发展，年接待游客超过26３．６万人次，实现综合收入１１．９８亿元，分别是“十五”末的3.７倍和6.８倍。 基础设施较大改善。西康高速、十天高速安康西段建成通车，安康到陕川界高速公路建成，结束了我区无高速路的历史。襄渝铁路二线建成通车，西康铁路二线加快建设。通村水泥公路2６４０公里，基本实现了乡乡通油路、村村通公路，９０％行政村通水泥路，发展的瓶颈制约有效缓解。农村供水、供电条件明显改善，新建和扩建安全饮水工程946处，建成15处集镇供水和联村供水，农村电网实现全覆盖。互联网实