监理合同讲_.docVIP

第一部分 建设工程监理合同（示范文本）（GF-2012-0202） 修订的必要性 原建设部和原国家工商行政管理局于2000年联合颁布了《建设 工程委托监理合同（示范文本）》（2000版示范文本）。该示范文本反映了当时我国监理行业的发展状况，符合当时我国监理市场的需求，在监理实践中发挥了重要作用。但是，随着我国城镇化建设的加快推进，一些工程的技术难度越来越大，质量要求越来越高，2000版示范文本已不能准确涵盖现阶段监理实践的复杂情况，特别是2000年以来，我国先后颁布了《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《民用建筑节能条例》，这些法规虽已实施，但未在2000版示范文本中体现，影响了监理合同内容的全面性和准确性。所以要对2000版示范文本进行修订。 修订的主要内容（十个方面） 将2000版示范文本中的“建设工程监理合同”“标准条件” 和“专用条件”修订为“协议书”“通用条件”、“专用条件”、附录A（相关服务的范围和内容）、附录B（委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备）五部分。 将2000版示范文本中的“权利、义务、职责”修订为“义 务、责任”强化责任。 将2000版示范文本中的“附加工作”和“额外工作”合并 为“附加工作”，便于管理。 明确了监理的基本工作内容，列出22项监理人必须完成的 监理工作。如果委托 人需要监理人完成更多的监理工作可在专用条件中补充约定。 增加了更换监理人员的情形。如有严重过失行为的、有违 法行为不能履行职责的、涉嫌犯罪的、不能胜任岗位职责的等。 6、增加了“在监理与相关服务范围内，委托人和承包人提出的意见和要求，监理人应及时提出处置意见。当委托人和承包人之间发生合同争议时，监理人应协助委托人、承包人协商解决：的规定。 7、依据〈合同法〉关于违约赔偿的规定，取消了2000版示范文本中监理人因过失对委托人的最高赔偿原则是扣除税金后的全部监理费用的规定，体现了委托人和监理人的权利公平原则。 8、增加了协议书签订后，因有关法律、法规、强制性标准的颁布与修改，或因工程规模或范围的变化导致监理人合同约定工作量增加或减少时，服务酬金、服务时间应做相应调整的条款，体现了委托人和监理人的权利公平原则。 9、2000版示范文本有关时间的约定无一定规律，如30日、35日等，参照国际惯例，修改为7天的倍数。 10、2000版示范文本将委托监理的所有约定内容均置于专用条件中，导致实践中很多内容的约定不够全面、具体，修订后的文本针对委托工程的约定分为专用条件、附录A、附录B三部分，可以使委托监理的约定内容全面、具体。 1）专用条件留给委托人和监理人以较大的协商约定空间。 2）附录A相关服务的范围和内容 为便于监理单位拓宽服务范围，开展相关服务（监理单位在勘察、设计、招标、保修等阶段的服务）而设置。如果委托人将全部或部分相关服务委托给监理人完成时，应在附录A中明确约定。若委托人只委托施工监理，则不需要填写附录A。 3）附录B委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备 为进一步细化监理合同义务而设置，委托人为监理人开展正常监理工作无偿提供的人员、房屋、资料、设备和设施，应在附录B中明确约定提供的内容、数量和时间。 合同文件的组成 协议书——纲领性文件，包括当事人的名称、标的物、酬 金、合同履行期限、双方基本承诺、合同订立时间等。 中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标 工程） 投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适 用于非招标工程） 专用条件——当事人双方根据自身及工程需求，在通用条 件的基础上协商一致形成的合同条款。当事人双方协商专用条件时不得改变投标文件的实质性内容。 通用条件——根据法律、法规对监理合同双方当事人的义 务和责任作了一般性规定，具有较强的通用性。 附录。 补充协议。 通用条件与专用条件 （一）定义与解释 正常工作——通用条件与专用条件约定的工作。 附加工作——正常工作以外监理人的工作。 附加工作酬金——合同签订以后，如果由于监理与相关服 务的期限、内容发生变化而产生附加工作，其酬金的具体数额或计算方法应在专用条件或补充协议中约定。 附加工作酬金=本合同期限延长时间（天）*正常工作酬金/协议书约定的监理与相关服务期限（天） 合同文件的解释顺序 协议书 中标通知书或委托书 专用条件及附录 通用条件 投标文件。 （二）监理工作内容 除专用条件另有约定外，监理工作内容包括： 收到设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报委托人。根据有关规定编制监理实施细则； 熟悉设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议； 参加委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议； 审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措