产权交易市场管.docVIP

上海市产权交易市场管理办法实施细则 ? 第一章 ?总? 则 第一条 （依据） 根据《上海市产权交易市场管理办法》（市人民政府第36号令）等有关规定，制定本实施细则。 第二条 （适用范围） 在本市产权交易市场从事产权交易活动的各相关主体，应当遵守本实施细则。 中央企业国有产权的转让，应当按照国务院国有资产监督管理部门的有关规定进行。 金融类企业产权和上市公司股权的转让，按照国家有关规定执行。 被设置为担保物权的产权转让，应当符合《中华人民共和国担保法》的有关规定。 第三条 （含义） 本实施细则所称的产权，是包括物权、债权、股权、知识产权等各类财产权利。其中，物权是指权利人直接支配物并排除他人干涉的权利；债权是指请求债务人履行债务的相关权利；股权是指有限责任公司股东、非上市股份有限公司股东及其他出资人的出资权益；知识产权是指技术、专利、商标、版权等无形资产所有权。 第四条 （原则） 在产权交易市场从事产权交易，应当遵循自愿平等、诚实信用和公开、公平、公正的原则。 第五条 （进场交易） 本市所辖国有产权的交易,应当按照有关规定履行批准手续，并在产权交易市场进行。本实施细则所称的国有产权交易，是指国有独资企业、含有国有权益的有限责任公司和非上市股份有限公司、行政事业单位以及法律、法规、规章规定的其他主体进行的产权交易。 本市所辖城镇集体产权的交易，应当按照有关规定经产权界定，履行产权转让批准程序，并在产权交易市场进行。 国有及国有控股企业（包括国有绝对控股企业和国有相对控股企业，下同）受让产权的，应当在产权交易市场进行。受让非国有产权的，应当按照规定对受让标的进行资产评估，并履行受让产权的相关批准程序。 国有及国有控股企业可以通过产权交易市场征集投资人，进行增资扩股或者吸引投资主体的资本共同设立新企业。 在产权交易市场进行产权交易，不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制。中央企业国有产权、本市非国有（非集体）产权、非本市所辖产权，可以在产权交易市场进行交易。 第六条 （管理部门） 上海市国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）在产权交易管理中具体行使以下职责： （一）负责本市产权交易市场的管理和协调工作，对市场监管机构、产权交易场所进行监督和管理； （二）审查或者批准产权交易市场的管理制度和产权交易场所章程； （三）监督和管理本市国有产权交易行为； （四）市政府赋予的其他职责。 上海市产权交易管理办公室（以下简称市产管办）是本市产权交易市场的监管机构和产权经纪行业的业务主管部门，具体行使以下职责： （一）拟订产权交易市场的政策、规划和市场管理制度、行业管理制度、交易管理制度等规范性文件； （二）监管产权交易市场的业务活动； （三）审核产权交易市场的业务操作规则并监督检查其执行情况； （四）审批产权交易市场的交易方式和交易品种； （五）统计和分析产权交易市场的交易情况； （六）指导、管理、监督产权经纪机构的业务活动； （七）指导产权交易中介行业协会工作； （八）调解产权交易纠纷； （九）查处产权交易场所、产权经纪机构的违规行为； （十）应当行使的其他职责。 本市设立产权交易市场建设联席会议和公平公正审议委员会，协助和指导产权交易市场工作。 ? 第二章 ?产权交易市场 第七条 （性质） 上海联合产权交易所（以下简称联交所）是经市人民政府批准设立，不以营利为目的，为产权交易提供场所、设施和市场服务，履行国家有关法律、法规、规章、政策规定的义务，具有事业法人资格的产权交易场所。 第八条 （章程） 联交所应当制订章程。其内容包括： （一）设立目的、名称； （二）主要办公及交易场所和设施所在地； （三）业务运作和服务范围； （四）会员和会员大会； （五）会员的权利和义务； （六）组织机构及其职能； （七）高级管理人员的产生、任免及其职责； （八）财务和会计事项； （九）解散的条件和程序； （十）其他需要在章程中规定的事项。 联交所制订章程，应当报市产管办听取意见后，报市国资委批准。 联交所修改章程，应当听取会员意见或者经会员大会审议，报市产管办审定后，报市国资委批准。 第九条 （交易规则） 市产管办制发的交易管理制度包括产权交易规程、信息发布、竞价交易、交易审核、会员管理等产权交易业务规范文件。联交所在日常运行中可以向市产管办