智慧深圳建设实施方案.doc

智慧深圳建设实施方案（2013—2015年） 　　为加快推动智慧深圳建设，把深圳发展为我国领先的智慧城市示范区和新一代信息技术产业领跑者，根据《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》《智慧深圳规划纲要（2011—2020年）》，现制定如下实施方案。 　　一、指导思想和发展目标 　　（一）指导思想。 　　以科学发展观为指导，围绕建设现代化国际化先进城市的战略目标，加强统筹规划和顶层设计，以“资源共享、业务协同、服务创新、产业发展、安全保障、质量提升”为主线，以全面提升城市发展质量和水平为宗旨，统筹城市发展的物质、智力和信息资源，增强城市自主创新引领能力，充分发挥市场机制和企业主体作用，大力推动信息技术在国民经济和社会发展各领域的应用，加快发展物联网、云计算、大数据等新一代信息技术产业，全面提升城市现代化发展水平和市民生活幸福水平，助力城市发展实现从“深圳速度”到“深圳质量”的跨越。 　　（二）建设原则。 　　加强统筹，协同推进。加强智慧深圳建设的统筹规划和顶层设计，统筹兼顾信息化建设与经济、政治、文化、社会和生态文明建设的关系。政府引导，市场主导，建立相关政府部门、城市公用企事业单位、通信运营及广电企业分工协作、协调联动的工作机制，广泛聚合社会各方力量，合力推进智慧深圳建设。重视信息化发展理念、文化氛围、信用环境、法规标准等软环境建设，形成智慧深圳健康发展的总体布局。 　　整合资源，共享协同。大力推行“统一建设、共享使用”的集约化建设模式，统筹建设全市公共信息基础设施以及应用支撑平台，实现硬件资源充分共享，有效提高信息化投资效益。强化信息化工程间的协同运行，以增量建设带动存量信息化系统的互联互通和资源共享，促进信息化由粗放型、分散型向集约型、整合型模式加快转变，提升城市整体运行效率和管理服务水平。 　　重点先行，分步实施。充分认识智慧深圳建设的战略性、长期性和复杂性，针对经济社会发展突出矛盾和紧迫问题，正确处理当前亟需和长远发展的关系，坚持需求导向、重点先行，分步推进，合理配置资源，优先支持基础性、关键性、先导性的基础设施建设与重点应用，统筹安排局部试点和整体推进，分类别、分阶段、稳步推进智慧深圳建设，切实避免贪大求全、无序发展和重复建设。 　　（三）发展目标。 　　到2015年，建成国际领先的城市信息通信基础设施，实现城市感知能力、网络传输环境及信息处理能力全面提升；形成集约高效的电子公共支撑体系，信息资源社会化开发利用取得有效突破；打造便捷高效的城市管理和民生服务应用体系，促进社会建设和城市运行管理智慧化；坚持技术应用与产业发展相结合，掌握一批具有自主知识产权的关键核心技术和标准，培育具有国际竞争力的智慧城市支撑产业集群。全市信息化水平显著提升，初步建成公共服务更加普惠、社会管理更加高效、产业体系更加优化、发展机制更加完善的智慧城市示范市基本框架。 　　1．信息通信基础设施国际领先。 　　建成融合3G（第三代移动通信）、4G（第四代移动通信）、WLAN（无线局域网）、宽带固网及NGB（下一代广播电视网）等城域高速网络，实现高速安全、多层次、立体化网络覆盖；实施“宽带深圳”战略，全面实现“百兆到户，千兆到企”的宽带接入能力，城域网全面支持IPv6（国际互联网协议第6版）访问与解析；WLAN热点覆盖广泛，全市无线宽带网络覆盖率达到90%；力争实现TD-LTE（分时长期演进）网络全面商用。 　　2．电子公共支撑体系集约高效。 　　形成城市政务和公共服务信息系统的统一顶层设计和政府投资信息化项目的集约化建设机制；建成统一的人口、法人、空间地理等公共基础信息资源库，资源共享和业务协同有效支撑政府管理和社会服务创新，信息资源社会化开发利用取得突破；建成统一的电子政务公共平台，为城市运行管理和公共服务提供有力支撑。 　　3．城市运营和民生服务智能便捷。 　　建成全市统一的网上办事大厅，适于网上申办的行政审批事项100%可在网上办理，政务服务水平有效提高；智慧交通、智慧警务、智慧环保等城市智慧管理框架基本完善，高效的城市运营管理应用体系初步形成，城市管理精细化、智能化能力显著增强，城市运行更加高效；智慧医疗、智慧教育、织网工程等民生服务项目全面推开，覆盖社会保障、医疗卫生、文化教育等民生领域的信息服务体系基本建成，并有效延伸到基层社区，为市民提供随时、随地、随需的全方位服务，公众满意度明显提升。 　　4．信息安全保障体系基本形成。 　　全市信息安全保障体系基本形成，重要信息系统、信息资源和基础信息网络安全防护能力明显增强，信息安全协调管理和应急处置能力明显提升。 　　5．智慧城市支撑产业集群发展。 　　在传感网络、信息传输、平台管理、智慧应用等重要环节突破一批重大、核心技术；物联网、云计算服务、电子商务服务、北斗卫星导航等新兴产业蓬