2016案例排污收费排污权交易.pptVIP

荷兰利用排污费政策控制水污染 在经济合作与发展组织的成员国之中，荷兰在运用排污费政策控制水污染方面拥有丰富的成功经验。1969年，荷兰河流水域中有机水污染物的含量非常之高，从生物学角度来看，许多河流已变成死亡之河。此时，该国工业企业及家庭的污水排放总量达40,000,000人口当量（表示为PE，即在一个普通荷兰家庭中，平均每人每年向下水道及河流中排放的有机污染物数量），同时，工业企业的重金属污染物排放量也达到了危险水平。 荷兰利用排污费政策控制水污染 1970年，荷兰政府颁布了《地表水污染防治法》，禁止没有污染执照企业和个人向地表水中排放污染物，同时，对污染企业或个人征收排污费。法令规定工业企业须缴纳重金属污染排放费，此外，政府还会根据各个社会部门的污染物排放量收取相应的排污费用。其中，对于城市家庭、农业家庭及小型企业，政府直接假定它们的排污量分别为3PE、6PE、3PE；同时，借助于工程学模型估计中型企业的排污量；而对于大型企业，则直接测量其PE值。另外，如果中小型企业能够证明他们的实际排污量低于官方规定的水平，则可以减免相应的排污费用。起初，荷兰政府采用命令和控制方法来控制企业与个人的排污行为。 荷兰利用排污费政策控制水污染 按照《地表水污染防治法》的规定，政府利用企业及个人缴纳的排污费制造污水处理设备，但是在某些地区，只有使用昂贵的排污设备才能达到法定的排污量，从而排污费用随