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关于全市公路工程施工安全检查情况的通报 时间:2006-8-18 文章来源:运安科  2006年7月31日至8月7日，市交通局对全市公路局机关、专业汽车渡口和干线公路、危桥、安保工程等公路建设项目及施工现场进行了安全大检查。现将检查情况通报如下：　　一、基本情况　　本次检查在各县市区公路局、项目业主自查的基础上进行抽查，重点检查了8个县市区公路局机关、2个专业汽车渡口和公安港黄线油面标，监利周沟大桥接线工程、滩河口大桥，沙市岑三线，石首港黄A标、山底湖大桥，洪湖大沙中桥、宦子口船闸、新滩口东荆河大桥、小港大桥，松滋市新江口大桥等单位和工程项目。检查采用“查、看、找、讲”的方法（查内业资料、看施工现场、找存在问题、讲评检查情况），针对检查中发现的问题，检查组以各县市公路局为单位召开讲评会，讲问题提建议，要求立即整改检查中发现的安全隐患，限期整改反馈。　　二、安全生产工作成效　　各级政府、交通主管部门今年制定并下发了一系列安全生产管理办法和制度，加强了各项安全保障措施，多次组织安全生产检查，全市公路建设安全管理水平已有较明显的提高。各单位认真进行了自查，整改落实也较好。大部分的公路建设项目业主、施工企业对安全生产管理力度不断加大，各项安全管理工作日趋规范，对安全生产的重视程度不断加强，进一步完善了各自的安全管理机制，并较好地落实各项制度，安全生产监督、检查力度不断加大，安全管理基础工作不断完善。　　（一）各县市区交通局、公路局对安全生产管理工作相当重视，建立健全了由主要领导担任负责人的公路建设安全生产管理机构和体系，并定期对辖区内的在建公路项目进行了检查，安全生产管理工作抓得较实，力度较大。　　（二）干线路网工程、安保工程、危桥改造工程的各个在建项目的安全生产工作，通过今年以来的几次检查及整改，安全生产管理水平普遍有了不同程度的提高。　　干线路网工程：大部分施工项目部成立了安全领导小组，结合施工工地会议加强了安全教育宣传，施工工地有安全标语标牌，路面工程施工人员着装了醒目的安全服，有专人指挥交通。　　安保工程：近年来，我市对部分国省干线公路安保工程475处共投资1034.6万元进行了处治。在危险路段设立大型警示标牌，在急弯、高路堤安装了钢质波型防护栏，山区路段新增了部分混凝土安全防护墩。在收费站和急弯险段路面设置振荡减速标线，极大地提高了我市干线公路安全保障和安全防护能力。　　危桥改造工程：近年来，我市对全市41座危桥共投资1244万元进行改造加固。“十五”以来，全市建立并推广了交通部GBMS2002桥梁管理系统，及时更新数据库信息，掌握桥梁动态情况。对系统评定出来的病危桥梁，委托有资质的单位进行检测和加固设计。在项目实施的过程中，严格按照“工程四制”进行管理。对于工程量较大的项目，由市公路局做业主进行招投标，签订施工、廉政、安全三合同，并加大对项目的巡查力度，同时，为进一步规范项目管理，还以市总监办的名义下发通知和情况通报。对监利滩河口大桥、周沟大桥、洪湖小港大桥等几座重点危桥，相关县市区公路局成立了专班，组织人员24小时负责对来往车辆进行限载、限速、单边放行，实施观测监控，确保车辆安全通行。　　（三）专业汽车渡口的安全生产工作一直是各级公路部门安全工作的重中之重。石首市公路局加大了对三义寺汽车渡口的监管力度，渡口所也加强指挥调度，坚持领导带班制度，限制装载吨位，危化品车辆实行专船渡运，同时坚持船舶日行夜保，加强日常保养工作，还加大了码头建设力度，上半年投入几十万元，解决了两岸码头上下车难的问题。公安港关汽车渡口加强了船舶的维修保养工作，坚持24小时值班制。市、县2级公路部门坚持每月对2渡口检查一次、讲评一次、通报一次。　　三、存在的主要问题　　今年元至七月，除弥市大桥维修工程施工中，因施工单位安全措施不力、施工人员安全意识不强，导致引发高空作业一人坠地身亡事故之外，其他受检单位上半年均未发生安全事故，安全生产态势总体良好。然而通过检查也可以看出，虽然全市公路建设安全生产形势总体较平稳，但安全基础工作仍较为薄弱，现场管理不严，安全隐患依然存在，各县市区、各工程项目间安全生产管理水平存在不平衡的现象。　　（一）公路工程施工现场、危桥、安保工程在安全管理上存在的问题。　　1、安全生产保证体系不完善。宦子口船闸指挥部无专职安全管理人员；石首山底湖大桥项目部、松滋新江口大桥项目部、洪湖新滩口东荆河大桥中铁十局项目部、小港大桥项目部均无安全生产合同。洪湖小港大桥项目部安全操作规程不全。　　2、安全管理活动记录不全。松滋新江口大桥项目部、洪湖新滩口东荆河大桥中铁十局项目部、小港大桥项目部、石首山底湖大桥项目部施工安全日志、安全会议