第八讲教育投资的区位选择与区域教育.ppt

第八讲 教育投资的区位选择与区域教育 成都大学，定位为“城市型大学”，要建成一流的地方本科大学，是成都市政府全力打造的一张教育名片。（教育投资的层次） 成都大学选址十陵，配合成都市政府“向东和向南发展”的城市规划战略。 土地转换，降低教育成本 区域教育发展的差异既表现为教育机会供给和需求的区域差异，又表现为教育资源配置的区域差异。而教育资源配置又是受教育投资者的行为、区域的教育发展条件以及杜会对区域教育发展的调节等因素制约的。 本讲讨论教育活动的区位和区位选择、教育发展的区域分工和区域运动理论。 第一节教育活动的区位、区位比较优势与区位选择 区域间教育发展差异的核心，是教育活动的结构和规模的差异，亦即教育活动主体对其活动的区位选择。教育活动的主体要选择活动的地点、层次、类型和规模，这就要讨论教育活动的区位和区位选择。 一、教育活动的区位与区位活动 1.教育活动的区位 区位即某一主体或事物所占据的场所，具体可标识为一定的空间坐标。教育的区位类型有两个维度: 一是地理位置或空间场所(方位)的维度; 二是教育的层次和类型的维度。 地理和教育两个维度的交叉点，或者说一定的教育活动与一定的空间场所的结合，就构成了教育的区位。 空间方位的维度是不能交叉的;教育的维度则可能交叉也可能不交叉。因此，不同的教育区位之间可能交叉也可能不交又。 不同教育区位的差别有三种情况: 空间位置不同; 教育的层次或类型不同； 空间位置和教育的层次、类型都不同。 教育的不同区位之间最重要的差别是教育比较利益的不同。 由于各类教育活动的相互依存、教育资源在空间分布上的不均衡及其不完全流动性，教育的不同区位之间的教育利益是有很大差别的。 比如，有些区位的教育资源充足一些，教育成本低一些，受教育者的收益率要高一些。因此，就有教育的优势区位和相对劣势区位之分。 二、教育活动的区位条件及其差异 教育的具体区位是由一定的因素或条件组成的，区位条件是区位所特有的属性或资质。 教育活动的区位条件主要有四个： 1、教育的资源条件 自然条件、教育资本、教育人口等； 我国教育的区位的资源条件中，还有一个语言问题。在多民族混居地区需要进行民族语言和汉语“双语教学”，在单民族地区则可以进行“单语教学”。 全国推广属于北方方言的以北京话为基础的普通话，这对北方方言区的教学是比较有利的，而对方言地区来说，(主要有吴方言、闽方言、粤方言、客家方言、赣方言和湘方言等6个方言区，共占全国总人口的27.7%)双语教学应该说既是一项应尽的职责，又相对增加了任务。 区位内的教育资源还有部分具有可流动性。 可流动的教育资源包括经费、师资和生源等，它们流动的方式主要有:上级区域的教育资源分配和援助，区域间的援助和受援，教育市场作用而流入或流出的教育资源。 2、地理位置和交通条件 地理位置由方位和距离两个要素组成，它是制约区域教育发展的重要因素。 地理位置优越与否，与交通方便与否是联系在一起的。拥有优越的地理位置和方便的交通要道的地区，一般都是政治和经济中心，是区域社会经济发展最快的地区。它们对教育的需求旺盛，因此，地理位置具有重要而丰富的教育内涵。 距离指相对于教育市场中心的距离，接近或便于接近教育市场中心的区位比较有利于教育活动的展开。 3、教育的市场条件 在特定区域和时间内某些教育的发展是受市场机制调节的，因而教育的市场发育和供求状况对教育发展具有重要影响。教育在这方面的区位条件包括: 市场规模。市场规模直接影响教育活动的持续运行以及经济上的合理性。 教育活动要求达到一定规模(比如通常所说的班额要求、生师比要求等)，教育活动才可能持续进行。 教育也存在规模经济，并且分为内部和外部两种。内部规模经济指教育规模的扩大，有利于教育的专业化和社会化，提高教育效率，有效利用教学和生活设施、设备，平摊教育的初始成本，从而降低了教育的平均成本;外部规模经济是一种空间聚集经济，即多数不同的学校在同一空间地域内集聚与联系，可以降低教育的平均成本。 市场战略。市场战略是私人产品教育或准公共产品教育的学校之何进行竞争的重要战略。 教育市场竞争包括学费标准竞争和非学费标准竞争。 学费标准竞争指以低于其他学校的学费标准来增加招生人数，扩大市场占有率，从而获得较多的经济收益。降低成本是决定竞争成败的核心。 非学费标准竞争不仅注重节约教育成木和增加市场占有率，而且注重教育市场中那些高消费者的需求，通过以较高标准的学费和提供较高质量的教育来获取较高的经济效益，如 “贵族学校”。 4、政策环境和社会环境 教育发展的政策环境和社会环境，指区域政府为发展教育而创设的环境，包括: 区域教育发展战略和计划。区域教育发展战略和计划是区域根据社会经济发展需要，对未来一定时期内各级各类教育发展的部署与安排，包括确定教育发