2016年我市民政工作要点：精准社会救助，居家养老工程.docVIP

2016年我市民政工作要点：精准社会救助，居家养老工程 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2016年北京市民政工作要点 　　2016年全市民政工作的指导思想是：以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕全面建成小康社会、首都功能定位、京津冀协同发展、全面从严治党等国家战略，认真贯彻落实民政部和市委市政府决策部署，将改革创新作为民政工作主线，全面深化民政事业社会化、产业化、信息化、体系化改革，努力在精准社会救助、居家养老幸福工程、和谐社区建设、社会组织发展、社会福利、优抚安置、京津冀协同、标准化建设等方面取得新突破，实现民政工作提质增效、转型升级，确保民政事业在新的历史起点上开好局、起好步，为建设国际一流和谐宜居之都做出新贡献。 　　一、大力推行精准社会救助 　　1.完善精准救助政策。按照中央“精准扶贫”工作要求，开展救助数据分析研究，细化困难群体的类别及程度，科学设定救助标准，实现救助对象精准识别、救助措施精准到位、救助流程精准高效。落实《社会救助暂行办法》，制定出台本市实施办法及配套细则。制定统筹城乡特困人员供养政策。 　　2.健全精准救助工作机制。加强“救急难”机制创新，总结提炼试点经验，形成北京模式。畅通求助渠道，设立全市统一的社会救助求助热线，完善转接工作流程，实现主动救助、快速救助、有效救助。 　　3.提高居民收入状况核对精准率。拓展核对内容，实现与本市各银行、证券机构数据比对，继续推动与保险机构的数据对接，探索开展与出入境管理部门的对接，逐步接入本市居民家庭经济支出数据信息，进一步提升社会救助家庭经济状况核对的准确性。 　　4.推动社会救助社会化。完善政府向社会力量购买社会救助服务机制，拓展服务领域和服务内容。有效利用慈善救助信息平台，以解决因病致贫问题为重点，实现政府、社会力量、救助对象之间的信息共享和资源对接，逐步建立“保险+救助+慈善”的综合保障体系。 　　5.健全和落实促进慈善事业发展政策。紧跟国家慈善立法进程，适时修订《北京市促进慈善事业若干规定》。加强与税务、财政等部门沟通协作，推动支持慈善事业发展优惠政策的落实，逐步简化慈善捐赠税收减免办理程序，为企业、个人慈善捐赠和慈善组织享受税收减免提供便利。推动街道和有条件的社区设立慈善专项基金，探索公益创投和慈善信托，探索知识产权收益、技术、股权、有价证券等新型捐赠方式。 　　6.扩大慈善的社会影响力。开展“首都慈善奖”评选表彰活动，举办京津冀慈善展示会，打造慈善项目和组织品牌，促进慈善资源对接和交流合作。广泛利用首都慈善信息平台，提高慈善事业管理服务能力和信息化水平。完善社会捐助体系，深入推进慈善超市创新工作。 　　7.推进综合减灾示范三级联创。完善防灾减灾救灾管理体制机制，健全市、区两级应急救助预案。建设全市救灾物资储备信息管理平台。推进救灾物资储备库建设。出台《北京市综合减灾示范街道标准》，开展综合减灾示范街道创建试点工作。创建100个国家级和市级综合减灾示范社区。推进防灾减灾宣传演练进社区、进学校、进家庭。 　　二、全面实施居家养老幸福工程 　　8.完善居家养老服务政策。制定出台《关于加强居家养老服务工作的意见》、《关于促进养老产业发展的指导意见》，制定居家养老服务优秀品牌企业以奖代补办法。 　　9.推进居家老年人紧急救援服务。为有需求的失智老年人配备1万个防走失手环，为困难独居老年人安装5000个紧急医疗救援呼叫器和烟感报警器。 　　10.增强养老照料中心功能。加快市级指导、区级统筹、街乡落实、社区参与的居家养老服务四级网络构建，落实养老照料中心建设三年行动计划，至少建设40个街乡镇养老照料中心。支持100家养老照料中心和养老机构完善辐射居家养老服务功能，为区域内老年人提供短期照料、助餐、助洁、助医等10项居家养老服务。 　　11.加快建设养老服务驿站。集中支持朝阳区试点建设80个、海淀区试点建设10个具有文化娱乐、日间照料、精神关怀、养老助餐服务等功能的居家养老服务驿站。 　　12.推进养老服务试点。深化西城区、朝阳区养老服务业综合改革试点，拓展试点范围至东城区、海淀区。探索推进共有产权养老服务设施试点，试点建设适老社区。在50个社区试点开展失智老年人照护服务。 　　13.加强养老服务设施建设。开展城乡社区现有闲置设施和养老机构利用现状调查，研究制定提高床位使用率的措施和办法，出台小区养老设施移交管理制度，研究鼓励企事业单位和政府部门利用闲置资源建设养老设施的扶持政策。深化公办养老机构管理体制改革，推动农村特困人员供养服务机构社会化运营，改造升级农村敬老院。 　　14.建立养老护理补贴制