AA区司法局2016年度依法行政工作报告.docVIP

AA区司法局2016年度依法行政工作报告 3622// 2016年，AA区司法局认真贯彻落实国务院、省政府关于加强市县政府依法行政的有关规定，结合我区司法行政工作实际，不断完善依法行政和行政执法工作制度，强力推动依法行政规范化建设，有效提升了依法行政、依法办事水平。根据《AA区2016年度绩效管理工作实施方案》《AA区“法治政府建设”指标考评标准操作规程》，我局认真梳理本单位2016年法治政府建设工作情况，未发现扣分项目。现将我局2016年依法行政工作情况报告如下： 一、加强自身建设，提高依法执政能力 强化依法行政保障措施。我局成立了依法行政工作领导小组，由局长卢光辉同志任组长，其他局领导任成员。领导小组办公室设在局办公室，具体负责落实依法行政的各项相关工作；各科室结合部门职能，负责本部门相关依法行政事项；同时配备1名具有法学本科学历的工作人员担任单位法治员。全局形成“一把手亲自抓，专门机构负责落实，专业人员具体办事，相关科室协同参与”的良好格局。由区普法办牵头，制定我局领导干部学法计划，组织中层以上领导干部脱产参加公务员依法行政和法治思维专题培训、行政诉讼法修改专题讲座等学法活动，并试点开展“科长讲法”等内部学法活动。 规范行政决策行为。进一步健全科学的领导班子工作程序和决策机制，坚持通过集体讨论决定重大行政决策。单位重要工作部署、重大项目安排、重要人事任免、大额资金使用等“三重一大”事项均严格按照《AA区司法局重大事项议事规则》进行集体决策并形成会议纪要；在集体议事中，坚持让分管领导先发表意见和见解，严格执行“一把手末位表态制度”；未发生过个人擅自改变集体研究决定事项的情况。同时，在决策出台之前严格把握合法性审查关口，对涉及民生重大行政决策制定前广泛征求意见，严格依照法定权限行使职权、履行职责。 规范行政处罚自由裁量权，落实执法责任实现标准化管理。我局行政执法事项仅“对没有取得律师执业证书的人员以律师名义从事法律服务业务的人员的处罚”1项。根据区法制办的要求，我局对行政处罚事项所涉及的法律依据进行全面梳理，在法定权限范围内逐条、逐项细化自由裁量适用情形、标准、种类和准许和不予准许行政处罚的幅度、阶次等，制定《AA区司法局行政处罚自由裁量权行驶规则和标准》，经局领导集体讨论审定后，以规范性文件形式通过AA电子政务网向社会予以公开，同时报区法制办备案。同时，根据《深圳市AA区2016年行政执法改革实施方案》关于加强行政执法责任制建设的要求，我局制定《AA区司法局执法案件终身负责制度》、《AA区司法局行政机关内部人员过问案件记录制度》和《AA区司法局执法监督员制度》等3项制度。2016年，我局未开展行政处罚活动。 加强权力风险防控及内控机制建设。根据我区廉政风险防控工作的要求，我局及时制定了《AA区司法局廉政风险防控工作实施方案》，以查找岗位风险、工作流程风险、单位风险为突破口进行自查，制定了《职权目录》、《廉政风险等级目录》、《重点防控项目》防控图和工作流程图及具体防控措施并进行了公示。2016年1月起，将我局《高风险权力和防控措施公示》张贴在局宣传栏，接受全体公职人员和社会各界的廉政监督。我局坚持内部监督和外部监督相结合，实行廉政风险立体监督。内部实现财务、人事等重大问题程序公开、结果公开，通过重大事项集体讨论，重大开支多人参与的方式接收干部职工监督。外部通过办事程序、公证收费标准、法律援助案件办理流程上墙、网站公开，接收群众、纪检监察和审计监督，确保每个环节的工作都在阳光下操作。 二、强化法治意识，树立依法执政形象 开展清理行政权责和编制权责清单工作。在区委区政府的统一部署下，我局根据法律、法规、规章及“三定”规定等规范性文件赋予司法行政部门的权责情况，结合我区工作实际，对本局各科室以及下属事业单位的行政权责进行全面梳理，最后形成《AA区司法局行政权责事项清单》，就每个事项制定运行流程图，并通过AA电子政务网向社会公布，未发生因权责清单不准确被投诉事件。力求通过清理行政职权和编制权责清单，进一步理清司法行政职能，规范权力运行，更好地履行各项职能。 加强规范性文件制定及管理。我局对原有的规范性文件进行清理，全面启动内部事务管理制度建设工作。2016年6月，正式编印《AA区司法局内部管理制度汇编》，全局工作人员人手一册。规范性文件的制定由局法治员牵头各业务科室起草，严格按照《深圳市AA区行政机关规范性文件管理办法》有关规定进行审查、审议，广泛征求意见，依托区协同办公系统进行公布，并由局办公室进行备案。 完善行政复议及行政应诉制度。我局严格执行《AA区司法局行政复议及行政应诉工作规定》，积极推行行政首长出庭应诉制度，增强依法行政自觉性，理顺行