农产品加工企业发展建实议对策.docVIP

伊宁县农业产业化农产品加工企业及重点龙头企业 发展建议对策 一.存在的问题： （一）龙头企业加工规模小，涉及面狭窄，产业链条短，辐射带动能力弱。一是我县多数农产品企业缺乏产品自主开发能力，新工艺、新材料、新技术在农产品加工方面的应用程度低，大多数农产品加工企业属于低层次初加工企业，缺少科技含量高、精深加工一体化的企业。二是是农产品加工企业总体水平低。我县有着丰富的农产品资源，但只有一小部分农产品经过加工利用转化为经济生产力，大部分作为原材料直接流向了市场。三是农产品加工业企业加工规模小，涉及面狭窄，竞争力较弱，技术水平低，初级产品多，精加工产品少。三是产业链条短，辐射带动能力水平较弱，缺少有实力的农产品加工企业。 （二）原材料短缺，管理方式粗放，影响企业发展。一是我县农产品加工企业产品单一，受农产品原材料生产周期长、生产规模小等影响，造成原材料短缺。二是农产品加工企业特别是本地企业多为家族式企业，企业管理水平落后，影响企业发展。 （三）投入资金不足，企业创新能力差，知名品牌少。一是投入资金不足，优惠政策落实不到位，影响了农产品加工企业整体水平的提高。二是多数农产品加工企业缺少技术人才和管理人才，严重影响了加工企业的发展和创新。三是品牌意识薄弱，创建知名品牌效果不明显。农产品加工企业没有成为全国知名品牌，销售途径窄，同时存在抵御市场风险能力小。 （四）企业融资难，制约企业快速发展。一是受企业自身经济实力限制，严重制约了企业扩大生产规模，进一步提升技术水平的速度。目前，金融服务部门服务质量有了很大的提升，对企业贷款服务的力度不断加大，然而企业自身条件不具备，如：缺少抵押物、担保人等条件，造成企业贷款难。二是缺少社会融资平台，制约了社会闲散资金参与农产品加工企业扩大经营的途径。 （五）税收扶持力度不够。一是农业产业化存在一条从种（养）植、收购、初加工、深加工直到营销的链条。而现行税收优惠政策主要集中在生产环节，没有形成激励农业产业化企业从种养、加工、销售环节全程渗透的机制。二是2002年，经国务院批准，财政部、国家税务总局将农产品初加工进项抵扣率由10%提高到13%，这无疑对农产品经销行业是一个政策支持，但是对农产品深加工企业没有起到扶持的作用。 （六）企业职工素质低、流动性较大，影响企业正常生产。一是我县企业职工多为农工，当农忙季节时大多数农民工脱离企业回家务农，造成企业职工流动性大、用工紧张。二是企业职工素质低，上岗前缺少上岗劳动技能知识培训，给农产品加工企业增加了培训负担。 二、发展对策 1、加大农产品加工企业的招商引资力度，加快培育和开发主导产业，着力延伸农业产业链。一是制定优惠政策，降低招商引资门槛，引进一批有实力的农产品加工企业，做长产业链条，辐射带动本地农业朝着快速、高效、持续、健康的方向发展。二是加快培育和开发农产品主导产业，以农业产业化为依托，做大、做强一批农产品加工企业，实现以农产品加工企业发展带动农牧民增收的目标。 2、加快科技创新步伐，着力提高农产品加工企业科技水平。通过技术参股、技术转让、买断等多种形式，加大农产品加工企业的开发力度。加强科技和技术改造，加大投入力度，引进先进工艺、设备和技术，提高农产品加工企业的精深加工水平。加强农产品加工企业专业技术人员和经营管理人才的培训，加大对生产基地农民的培训，提高农户的市场意识、合作意识、信用意识、质量意识，实现农产品加工企业利益最大化。 3、建立健全利益联结机制，增强农产品加工企业带动作用。通过订单农业、保护价收购、二次分配等多种形式，建立健全农产品加工企业与农产品基地、农户之间稳定的利益联结机制，充分发挥农业经济合作社的组织优势，让农民在产、加、销等环节中获利，形成利益共同体，有效地发挥农产品加工企业对农民的辐射带动作用。 4、进一步制定和完善一批对农产品加工企业的配套扶持政策。在资金上，要制定有关标准和有效措施，加强对重点的农产品加工企业的信贷支持和补贴，进一步扩大补贴面，兑现奖励政策。在用地上，各相关部门给予农产品加工企业优惠政策，加强对农产品加工企业扩建用地方面的支持。在税收上，实行减免税费或返还部分利税为激励，鼓励农产品加工企业快速发展。 5、加强资源整合，创建一批农产品加工企业知名品牌。一是树立品牌意识，创建一批在全州、全自治区甚至全国都有名气的农产品加工品牌。二是在品牌使用方面，对同一类型产品打造统一品牌，制订统一的生产标准，严格保证产品品质。在组织形式上，鼓励现有农产品加工企业与专业合作社之间的联合或合作，实现资源的优化配置和整合。三是在经营模式上，鼓励农产品食品加工企业延长链条，加强与合作社、市场的连接，加快推广“农产品加工企业＋生产基地＋合作社+市场”、“农产品加工企业＋农户＋合作社”等多种经营模式，实现农产品加工企业价值最大值。