德州市2013年府工作报告.docVIP

德州市2013年政府工作报告 ——2013年1月8日在市十七届人大二次会议上 市长 陈先运 各位代表： 　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 　　2012年工作回顾 　　2012年是新一届政府履行职责的第一年。一年来，市政府在中共德州市委的坚强领导下，在市人大、市政协及社会各界的监督支持下，团结依靠全市人民，以科学发展观为指导，紧紧围绕“推进跨越发展、建设幸福德州”奋斗目标，稳增长强产业、抓创新增优势、重统筹惠民生，经济社会发展取得新成绩，在全面建设小康社会的征程上迈出坚实步伐。 　　（一）经济实现平稳较快发展。在世界经济复苏缓慢、国内经济下行压力持续加大的严峻形势下，全面完成年初确定的任务目标，主要指标增幅位居全省前列。预计实现地区生产总值2230亿元，增长12%；地方财政收入120.2亿元，增长26.5%；城镇居民人均可支配收入22400元，增长13.3%；农民人均纯收入9600元，增长15%；完成全社会固定资产投资1400亿元，增长23%。经济结构进一步优化，三次产业结构调整为10.8：55.2：34。粮食生产克服洪涝灾害影响实现“十连增”，总产达到162.8亿斤，荣获全国粮食生产先进市称号；新增蔬菜面积24万亩、经济林9万亩，新建标准化规模养殖场220处。工业经济较快增长，规模以上企业实现增加值1250亿元、利税720亿元、利润410亿元，分别增长19.3%、22.3%和24%，新兴产业对工业增长贡献率达到50%。服务业加快发展，完成社会消费品零售总额870亿元，增长15%，东北城、欢乐世界、黄河故道温泉度假村等一批文化旅游、现代物流项目成为第三产业的新兴增长点。县域经济“三年倍增”计划顺利实施，4个县（市、区）地方财政收入超过10亿元，乐陵、武城等9个县（市、区）增幅超过30%，县级综合实力、发展后劲明显增强。 　　（二）产业振兴四大工程全面展开。坚定不移地以大招商推进产业大发展，市政府领导成员带头，强力推行“二八律”，主要精力用于外出招商、引进项目。全年走出去、请进来2100批次，组织招商活动120次，与200多家中央企业、知名龙头企业、重点行业协会、著名科研院所建立合作关系，宣传了德州环境，聚集了招商资源，锻炼了干部队伍，创造了产业发展新优势。 13个产业共签约项目379个，占总签约项目的91%；完成投资820亿元，占固定资产投资的58.6%，“10+3”产业集群已经成为支撑全市发展的主导力量。各县（市、区）立足特色资源、特色产业、特色品牌，大力发展特色经济，产业聚集度、工作集中度明显提高。扎实推进“1351”大企业培植计划，突出“两手抓”：一手抓运行，全力保资金链条、保优质产能，确保骨干企业健康稳定运行；一手抓培植，出台16条扶持政策，建立包扶挂职制度，制定个性化培植方案，力促优质企业快速发展。百家重点培植企业实现主营业务收入1800亿元，占规模以上工业的29%，过百亿元、过50亿元、过30亿元、过10亿元的分别达到2家、11家、19家和40家。骨干企业创新能力明显增强，新增国家级高新技术企业和创新型企业4家，新建省级以上创新平台37个，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到23.9%。高效推进大项目建设，完善落地流程，优化建设环境，提高服务效能，力促早开工、快建设、早见效。全市实施投资5000万元以上项目1172个，总投资2016亿元，红星美凯龙、华嬉园、蓝天广场、北车装备、和胜家电等422个重大招商项目开工建设。 106个市级重点项目完成投资552亿元，宝雅汽车、华鲁恒升扩产、玲珑轮胎、联化科技等62个产业项目竣工投产。集中力量推进大平台建设，建成高铁新区 “六纵五横”、生态片区 “三纵一横”主干道， 100平方公里的产业园区实现路网一次成形，管网全面配套，绿化一步到位。对产业园区内83个村庄实施综合整治改造，启动建设9个集中安置社区。市经济开发区晋升为国家级经济技术开发区，德陵一体化取得实质性突破。同时，认真落实中小微企业扶持政策，减免企业所得税1125万元；加快发展配套型、加工型、服务型企业，新增个体工商户2.6万户、私营企业3139家、从业人员9.6万人，成为实体经济总量扩张的重要力量。 　　（三）城乡建设大步跨越。过去的一年，是大投入、大建设、大变化的一年。中心城区大会战取得重大突破。规划建成77公里的大外环快速通道，打通了串联三区的16条主干道路，城市发展空间扩大到280平方公里，搭建起跨越发展的大框架。实施 “四供两排”等城建项目6大类83个，完成投资180亿元，新建改造供水管网72公里，新增供热面积260万平方米，城市保障能力不断增强。调整理顺城管体制，建立健全快速反应机制，城市精细化管理水