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周俊林副厅长在区级民办非企业单位进一步深入开展自律与诚信建设活动暨年检 工作会议上的讲话 （2006年2月24日） 女士们、先生们、同志们： 今天召开民办非企业单位法人会议，主要安排年检和部署进一步深入开展民办非企业单位自律与诚信建设活动。刚才，传达学习了“民政部关于进一步深入开展民办非企业单位自律与诚信建设活动的通知”；传达了国家四部“关于事业单位、民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知”；“新疆科信学院”、“新疆石河子市中医医院”结合自律与诚信建设活动，介绍了他们在开展公益活动方面的做法和今后工作的思路；民非处安排了2005年年检工作有关事宜。会上宣读了“民政部关于表彰全国民办非企业单位自律与诚信建设先进单位的决定”。新疆科信学院、新疆私立光华学校、新疆劳动教养职业技能培训中心、新疆石河子市中医医院、新疆丝绸之路博物馆、新疆绿盾有害生物防治技术中心等6个区级民办非企业单位被授予“全国民办非企业单位自律与诚信建设先进单位“的称号，获得了民政部的表彰，这是对民办非企业单位自律与诚信建设活动的肯定。这里，我代表自治民政厅向受到表彰的6个民办非企业单位表示热烈的祝贺！ 今天召开这个会议的主要目的是简要总结去年的工作，安排2005年年检工作；部署今年进一步深入开展民办非企业单位自律与诚信建设活动和其他主要工作任务。 一、2005年主要工作总结 2005年，我区民办非企业单位登记管理工作，在各级党委、政府的领导下，在民政厅的直接领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持培育发展和监督管理并重的民办非企业单位管理方针，在业务主管单位和各民办非企业单位的积极配合下，取得了很大成绩。主要做了以下几项工作： 1、登记管理工作有序进行。到2005年底，全区批准登记各类民办非企业单位1585个（其中区级200个），注销登记81个（其中区级36个），撤销登记57个（其中区级3个）。 2、隆重召开了全区先进民间组织表彰和开展自律与诚信建设活动总动员大会。2005年5月，自治区召开大会对3家全国性先进民办非单位和23家自治区级先进民办非企业单位（其中区级13家）进行表彰，授予自治区先进民办非企业单位称号。 3、全面开展了民办非企业单位自律与诚信建设活动，取得了明显成效。 去年5月份，自治区召开民间组织开展自律与诚信建设活动总动员大会以来，我们在自治区党委、人民政府的领导下，在民政厅党组的高度重视和直接领导下，结合新疆实际，下发“开展自律与诚信建设活动的通知”和“实施方案”做出了具体的安排和部署。一是民办非企业单位代表向全区民办非企业单位发出了倡议。二是很多地方以召开座谈会、走访检查等方式，听取意见，研究问题，加强指导。注意调动民办非企业单位自身的积极性，根据民非单位的特点和实际情况开展活动，发挥了民办非企业单位在自律与诚信建设活动中的主动性和创新精神。 去年开展的民办非企业单位自律与诚信建设活动，对促进民办非企业单位健康发展，提高民办非企业单位的社会责任意识，规范民办非企业单位的行为，扩大民办非企业单位的社会影响，提升民办非企业单位的地位，发挥了积极的作用。三是注重制度建设。各地在活动中紧密围绕发挥民办非企业单位在和谐社会建设中的积极作用的主题，开展各种提高素质、改进作风、加强自律、规范行为的活动。通过规范章程、进行财务制度培训和专题讲座等多种方式，指导民办非企业单位建立健全内部管理制度，按照章程开展工作。全区登记的民办非企业单位的章程规范率已达80%。我们正在研究和探索建立诚信指标体系、评估制度和监督办法等长效机制的工作。 四是开展多种形式的主题公益活动，树立民办非企业单位的社会形象。各地紧贴民办非企业单位的工作领域和行业特点，组织开展各具特色的主题公益活动、大型广场活动。在半年多的时间内，在各级民政部门的精心组织下，全区1500多家民办非企业单位，在他们所在的城市、乡村、社区、大街小巷，利用节假日、周末、公休日，组织本单位人员开展了各种义演、义宣、义卖、义诊、义培，走访慰问等形式多样、内容丰富的“诚信服务，真情汇报社会”为主体的公益活动，社会效益显著，推动了管理工作，自律与诚信建设活动也取得了明显成效。据不完全统计，开展此项活动以来，全区1500多家民办非企业单位全部对单位章程进行了规范；举办诚信活动1150多次，参加人数达7000多人次，接受服务达150万人次，直接服务及回报社会金额达1000多万元。全区1585家各类民办非企业单位解决下岗、失业和大专院校毕业生及复转军人就业2千多人，免费进行职业、农技、退伍军人及农民工技能培训达2.5万人次，直接社会效益折合人民币400多万元。通过积极为人民群众办好事、解难事，特别是为困难群体提供优质低价服务，展示民办非企业单位的社会形象和公信力，增强了活动的效果。不少民办非企