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医疗卫生单位固定资产管理系统
在我国的行政事业单位中,医疗卫生单位属于规模大、资产密集型的行业之一。随着我国近年来医疗卫生事业的迅猛发展,各级医疗卫生单位占有、使用的固定资产规模急剧膨胀,其构成日趋复杂,尤其是大量新型医疗设备投入使用,其技术先进,种类繁多,专业性强,管理难度越来越大,管理要求越来越高。国家财政部新颁布的《事业单位国有资产管理暂行办法》更是明确要求建立和完善事业单位国有资产管理信息系统,对事业资产实行动态化、精细化管理。
但是,相对资金管理,资产(包括物资设备等)管理工作一直是一个薄弱环节,部分单位存在管理基础工作不够规范、安全控制体系尚不完善、家底不清、账账不符、账实不符、资产流失等现象,与医疗卫生事业发展和改革的新形势不相适应。
因此,应该从有力支撑医疗卫生事业发展改革的高度出发,对医疗卫生单位资产管理工作进行系统的规划和建设,运用现代信息技术,切实提高各类医疗设备资产的管理水平,使其能充分发挥最大效能,降低采购维护费用,保证医疗卫生单位的服务质量,提高服务效率,真正实现资产管理水平的飞跃。
系统概述
《医疗卫生单位资产管理信息系统》是一个网上综合管理平台软件,可以由各级管理人员在网上施行各项管理活动,传递管理信息。管理的对象涵盖了各类固定资产,包括房屋及构筑物、医疗科研仪器设备、办公设备、后勤设备、图书及文物陈列品等,根据固定资产物质属性差异进行多样化管理。系统的功能几乎覆盖了所有的固定资产管理业务活动,包括固定资产采购、验收、增加、处置、变动、分布、维修维护、折旧、清查、统计、分析、账表、产权登记、上报数据等等,具有十分强大的功能。
与财务管理、预算管理相结合,充分体现了《事业单位国有资产管理暂行办法》的要求,为科室建设、分配制度改革等提供支持。在吸收先进管理思想的基础上,系统以信息技术为手段,以实现固定资产的动态化、精细化管理为突破口,贯彻“人人都管理物、物物有人管”的资产管理理念,实现固定资产管理“账账相符、账实相符、账卡相符”的最基本管理目标。
系统运行模型:
系统主要功能:
1、采购计划与采购管理: 根据部门预算、采购申请、库存预警等信息,生成并填写采购申请表,提交有关部门审批。经有关的一个或多个部门审批后,自动流转到采购部门,形成采购计划。采购部门执行采购和验收。可从采购申请表自动生成验收单。
2、资产增加:采购(或使用)部门生成并填写验收单,生成资产卡片,打印出规范的验收单、卡片、条码标签,自动提交相应的归口部门审核和财务部门审核与记账,完成固定资产增加手续。不同种类的资产对应有不同的物质属性,支持分散采购和集中采购模式。(下图是录入验收单、打印条码标签和资产图像资料。)
3、资产变动管理:对资产在使用过程中一些主要使用属性的变化,如现状、使用单位、使用人、使用方向、存放地点、单价等进行管理。选择要变动的资产,填写并打印变动报告单,经过归口部门(财务部门)审核,完成变动。
4、资产处置管理:对于要报废、报损、出售、无偿调拨的固定资产,填写并打印处置报告单,提交归口部门评估、审核,再经过财务部门审核,记账,完成资产处置。
5、原始数据的整理与导入:在系统启用时,单位原有的固定资产信息,经清查盘点后,逐条录入系统,经过归口部门和财务部门的两级审核并记账,进入到数据库中;如果单位原已经使用软件管理固定资产,可以将原有电子信息导入本系统加以检查、整理、完善。
6、库存管理:建立实物仓库,对尚未分配使用的固定资产、低值易耗品、物资材料等进行库存管理,建立采购入库、调入、退库、领用出库、库存盘点等业务流程。可以对库存物品数量的上下限、保存期限等建立预警机制。
7、资产(设备)维修保养管理:对于定期保养维修设备,使用部门生成并填写资产(设备)维修保养计划表;对于故障设备,使用部门生成并填写资产(设备)维修申请单;经审批后自动流转到维修保养部门,相关人员组织维修保养活动,填写维修保养情况和费用。
8、资产效率登记:设备操作员填写医疗设备使用情况登记单,以方便对设备的整体情况进行了解分析,对下一步购置同类仪器提供参数依据。
9、资产清查:利用系统里的固定资产数据,实现特定时点的以账对物、以物对账式的资产清查盘点。系统支持条形码、RFID等资产标签,可以利用采集设备,对已粘贴条码或RFID标签的资产进行快速清查,准确率高、工作效率高、劳动强度低。可以对特定单位、特定使用人、特定地点的资产进行清查。
10、资产折旧管理:可以对固定资产完全按原值管理,系统也
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