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- 2016-12-20 发布于贵州
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代表约见:闭会期间履职的一种方式
代表约见,是闭会期间各级人大常委会在组织代表视察时开展的一项活动,是人大代表执行职务的一种方式,具有明显的监督作用。近几年,各级人大代表运用约见的形式对“一府两院”的工作进行监督逐渐多了起来,有效地促进了“一府两院”的工作。但是,在约见中有的环节不很规范,笔者想就这个问题与大家一起探讨。
代表约见的法律依据。《代表法》第21条规定:“县级以上的各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委员会的统一安排,对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察。代表按前款规定进行视察,可以提出约见本级或者下级有关国家机关负责人。被约见的有关国家机关负责人或者由他委托的负责人员应当听取代表的建议、批评和意见。”这个法律规定,我理解有以下四层意思:一是人大代表在参加同级人大常委会组织的视察活动中,对不满意的工作可以提出约见本级或者下级有关国家机关负责人,并提出建议、批评和意见。这里的“有关国家机关负责人”,是指人大及其常委会的监督对象“一府两院”及其组成部门的负责人。二是代表的视察活动是由本级人大常委会统一组织安排的,约见活动只限定在视察活动中有组织地提出,未经人大常委会批准,人大代表个人是不能随意提出约见的。三是被约见的有关国家机关负责人,应当听取人大代表在视察中提出的对各方面工作的建议、批评和意见。四是由人大及其常委会选举任命的“一府两
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