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努力实现司法和谐 全面促进社会和谐发展
党的十八大又一次为我们指明了方向—坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗。提出了“全党一定要牢记人民的信任和重托,继续推动科学发展、促进社会和谐”的要求。司法和谐是社会和谐的重要组成部分。为此,人民法院作为国家审判机关,必须坚持法律面前人人平等,保证有法必依、执法必严、违法必究。切实做到严格规范公正文明执法。近几年来,区法院紧紧围绕区委关于构建“和谐雁塔”的总体目标和要求,坚持以科学发展观为指导,在强化司法公正意识的同时,牢固树立和谐司法的理念,在审判、执行工作中始终着眼于和谐,一心谋和谐,全力促和谐,为全区经济社会又好又快发展提供了有力的司法保障。
一、努力践行司法和谐理念,积极构建和谐的诉讼秩序
司法和谐,就是各诉讼主体基于理性的法律认识,在和谐的诉讼秩序与诉讼气氛下,以文明诚信的诉讼态度,协同努力,实现定纷止争、案结事了的目的,包含着诉讼秩序和谐、法院与当事人之间关系和谐、人民法院与各类监督主体关系和谐、法院内部之间关系和谐等丰富的内涵。和谐是一种融洽团结的秩序,它不是一个是否需要的问题,而是一个如何实现的问题。
创建和谐的诉讼模式。党在十八大报告指出要“进一步深化司法体制改革,坚持和完善中国特色社会主义司法制度,确保审判机关依法独立公正行使审判权”。 在当今诉讼领域,过于强调职权主义诉讼模式不仅使法官不堪重负,而且影响审判机关的中立形象,而过于强调当事人主义诉讼模式,也容易出现诉讼迟延和诉讼成本增加以至实体不公等缺陷。为此,在我国努力构建和谐社会的新的战略目标下,要大力倡导和谐司法,朝着和谐的诉讼模式迈进,不断完善审判诉讼制度、审判管理体制、审判工作机制,建立分工合作、相互协调、相互促进,既制约又配合、共享和谐、齐心协力解决纠纷的和谐的法院内部关系。引导诉讼当事人和诉讼参与人对事实和法律的理性认识和讼争是非的正确判断,使当事人心态平和、冲突调和、情绪缓和、纷争求和与利益均和,既感知过程公正,也要使其获得结果公正,及时顺利地完成诉讼,定纷止争,从而形成当事人与法院之间和谐的诉讼氛围。以积极的态度接受检察院的依法监督,又要以积极的行为推动法院与检察院之间关系的协调,使审判权与检察权相互协调运行,共同实现最大限度的司法公正,共同营造出整体联动的良好社会法治和谐氛围。此外,法院还要妥善处理与仲裁、人民调解、行政调解之间的衔接关系,注重于鼓励社会多元化纠纷解决新机制的建立,实现司法调解、人民调解、行政调解的有机结合,使司法真正成为“最后一道”防线,而非“唯一”或“第一道”防线。
落实好“公正司法,一心为民”的要求。“公正司法”反映了司法活动内在要求,体现了司法活动的客观规律;“一心为民”阐明了人民法院的根本性质,指明了司法活动的终极目标。践行司法和谐理念,关键的还是要把司法便民、利民的各项制度、措施落到实处,努力营造纠纷可诉求、利益有保障的法治环境,促进社会和谐。
加强诉讼调解工作。司法调解是各类社会矛盾的有效减压阀,是促进社会关系和睦的法律动推器。新的形势要求我们灵活运用和谐理念指导诉讼调解工作,在民事案件中拓展新思路,在刑事案件中拓展新途径,在执行工作中拓展新方法。只要当事人自愿,在案件处理的每个阶段都应积极进行调解、和解和协调工作,尽量通过调解弥合矛盾双方情感,达到平息纠纷的目的。雁塔法院自2009年建立立案调解与人民调解衔接联动工作机制以来,更好的发挥了调解在化解矛盾、解决纠纷、维护社会稳定方面的积极作用。
进一步规范司法行为。司法和谐的基本标准就是司法行为的和谐。如果司法行为超越或者有悖于法律规定和司法行为规范,也是对社会和谐的一种威胁。雁塔法院践行司法和谐,着眼于深层次的、群众反映强烈的突出问题,抓住重点岗位、重点环节,从关注审判工作结果转变到严格规范具体司法行为的全过程,高标准、严要求,逐步树立起良好的司法形象和崇高的司法权威。
大力开展司法宣传。党的十八大报告中指出要“深入开展法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,增强全社会学法尊法守法用法意识。周强院长在最高人民法院党组会议中也指出的:“要紧紧围绕建设平安中国、法治中国的目标,充分发挥审判职能作用,扎实做好各项工作;要坚持公正司法,深化司法公开,不断提升司法公信力;要坚持司法为民,更加注重依法保障民生,着力研究解决诉讼难、执行难、涉诉信访化解难等突出问题;要坚持改革创新,进一步健全科学合理、规范有序的审判权运行机制;要坚持从严治院,不断提升法院队伍正规化、专业化、职业化水平;要坚持重心下移,夯实人民法院工作基础;要坚持自觉接受监督,拓宽人民群众有序参与司法渠道。”因此,我们应当充分利用法院丰富的法律资源和人力资源,通过主动、广泛的正面宣传,让公众贴近司法、了解司法,
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