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树立生态文明理念 着力建设生态城市 住建局 ** 各位领导、委员： 当前，资源、环境问题已日益成为制约经济和社会发展的突出问题。十七大报告首次将生态文明与物质文明、精神文明、政治文明统称为“四个文明建设”被提上重要议程。之所以如此，是因为它具有十分丰富而深刻的内涵，不仅包括控制污染和恢复生态，更重要的是它还涉及人们的观念转变、产业转型和体制转轨等问题。只有树立生态文明理念，使生态文明成为人们的一种价值观念、一种思维方式和一种行为准则，才能形成人人尊重自然、爱护自然，自觉积极地参与环境保护的社会氛围和社会道德观念。因此，建设生态城市需要以树立生态文明理念为前提。作为政府的各级组成部门和单位，仅仅树立生态文明理念是远远不够的，还承担着生态城市的建设任务，包括发展生态经济、改善生态环境、建设生态文化、加强生态保障等诸多内容。 2007年，市委书记童国祥来到我们**不久就开创性地提出了“要积极规划，全面启动生态市创建工作”的要求。从那时起，我市人民才真正开始有了“生态”意识。近年来，在市委、市政府生态市建设的指引下，各级部门和单位做了大量细致而有效的工作，为保护我市自然生态和人民群众良好的宜居环境做出了积极的努力。我想至少表现在以下几组数据上：全面建设了7个镇级污水处理厂和城市日处理2.5万吨污水处理厂扩容改造升级工程及配套管网285公里，生活污水处理率达85.2%。先后关闭化工、电镀、印染、等污染严重的企业137家、限期治理93家，关闭采石、轧石、石灰窑等矿山企业446家，取缔砖瓦窑48座，关闭位于饮用水源地保护区规模畜禽养殖场13家；建成千亩以上现代高效农业基地45个，万亩以上的现代高效农业基地5个。发展有机农产品3.86万亩，发展有机、绿色和无公害农业65.7万亩，占全市总面积的87.6%，农作物秸秆综合利用率显著提高；在今年1-7月份**市所辖3市4区42个科学发展评价考核体系考核断面水质达标率和108个各类水功能区考核断面水质达标率，我市分别以100%和94.7%名列**市第一；空气环境质量、声环境质量均达到功能区标准；17个集中式饮用水源地水质达标率达100%，使用绿色能源管道天然气的总用户数达2.85万户，用气总量约有800万立方米。此外，旅游、公园景观、乡镇环境整治等工作也取得了显著成效。经过近年来的不懈努力，我市已先后获得国家级生态示范区、中国优秀旅游城市、**省文明城市、中国草莓之乡、国家卫生城市、国家环保模范城市、中国特色魅力城市等20多个省和国家级荣誉称号，全市生态环境质量得到显著改善。 虽然我市生态保护和建设工作取得了十分显著的成效，但是离创建国家生态市的要求还有很大一段距离。结合我市生态市建设现状，现将我个人的一些想法和设想粗浅地总结如下，不妥之处，请各位领导、委员批评指正： 一、在发展生态经济上下功夫。 一是大力发展生态特色园区。结合我市开发区建设，设立生态特色园区，大力推行绿色招商，突出“高端、高效，低碳、低耗”，以产业优化升级减少环境污染，以发展循环经济、低碳经济提高资源利用效率，努力形成低消耗、少排放、高效率、可持续的产业体系，实现经济绿色增长。通过循序渐进，逐步将园区规划建设成一个具有生态特色、环境优美的现代化新城区。 二是大力发展现代服务业。现代服务业具有投资少、消耗低、污染小、效益高等特点。坚持绿色发展导向，加快推进金融、会展、咨询、专业化大市场建设等产业的发展。同时充分整合和挖掘我市旅游资源，大力发展集观光、休闲、度假、文化、娱乐、体验为一体的旅游，形成生态文化旅游产业体系，加快现代服务业的发展。 三是大力发展生态高效农业。在现有高效农业的基础上，进一步做大做强具有比较优势的如草莓、葡萄、大米等特色产业。 着力培育和培养规模经营的专业农户、带头人和带动力强的农业龙头企业、专业合作组织，全面提升生态高效农业产业化经营水平。把农田水利建设与城乡环境整治结合起来，全面提高农业生态功能和抗御自然灾害的能力。 二、在改善生态环境上下功夫 一是进一步加强环境保护。把环境保护放在城市发展更加优先和突出的地位，全面推进环境污染治理，以更加坚决的态度和更加有力的行动，开展扎实的整治行动。实施严格的环境准入制度，切实从源头上控制污染物排放。加大环保投入，进一步加快镇级污水处理厂的建设和投运，全面推动镇级污水支管网建设，提高镇级污水的处理能力和标准。进一步提高农村生活垃圾集中收集覆盖率和无害化处理率，着力提高城乡环境质量。 二是进一步加强资源节约。推进能源节约，抓好建筑业、交通运输业、商业、公共机构等重点领域节能，加快节能技术新产品的推广应用，节约集约用地，加大土地整治整村工作力度，通过土地资源的有效整合，实现土地效益的最大化，鼓励企业建设多层标准厂房，最大限度地节约用地，最大程度地发挥土地效用。 三是进