走向大国的中国法治.doc

走向大国的中国法治 ——徐显明教授清华大学演讲 中华民族的伟大复兴，我一直在想，我们现在要走向大国，法治首先要复兴。中华法系经过我们再造之后，应重新回到世界法治发展的舞台中央。复兴中华法系是我们的历史责任。完成这个使命就要走出一条不同于西方的，既继承中华民族优良传统，又借鉴人类制度文明优秀成果，又有中国共产党人带领人民进行创造的中国特色社会主义法治道路。我们准备分两步走，第一步就是在2020年前后，要实现四个目标。一是依法治国方略全面落实，这就要全面推进依法治国。二是法治政府基本建成。2004年国务院给自己定了时间表，用十年左右的时间建成法治政府。 如果中西关系的历史是一部相互赶超关系的历史的话，历史将再次给予中国机遇。我们进行全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党的战略目标，是为了全面建成小康社会。而根本目的则更长远，在于完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。中国特色社会主义法治是高级形态的法治，在实现过程中要同时完成两大使命，其一是使国家进入法治强国之列，其二是创造出新型的法治模式，为人类提供更高形态的制度文明。当这两大使命实现时，中国就是完美的大国，中国的国家治理水平将再次领先西方。此一时刻，就是中华民族伟大复兴到来的时刻，也就是习近平总书记为我们描绘的中国梦的实现时刻。 各位老师、各位领导、各位同学： 大家好！看到今天座无虚席，我感到非常振奋。本次讲座是我今年利用业余时间来清华的第三次讲座。不过前两次都不在法学院，一次是在经管学院，另一次是在金融学院。讲的题目分别为《毛泽东思想与延安精神》、《从法律体系到法治体系》。我很高兴到清华来和大家交流，其中很重要的一个原因，是我任法大校长期间得到过清华大学的强力支持。 在2007至2008的那段时间里，我们有一次国际合作机会。中国政府和欧盟联合在华设立中欧法学院，是个政府项目，政法大学很希望能够获得主办权。按照欧盟与中国政府的规定，中方必须组成一个联合体方可参与竞争，所以我当时想，应该联合北大、清华共同行动。北大和北大法学院的领导说，我们自己单独申办，所以清华大学就成为我唯一的伙伴。当时的陈希书记、顾秉林校长及法学院王晨光院长全力支持这个项目。经两校的共同努力，成功了，中欧法学院落户到中国政法大学。我为清华大学的屈尊相助而感动，为清华领导对我的鼎力支持而一直存有感恩之心。 从那以后，我一直想找个机会来感谢清华大学。不巧，后来我到山东大学工作了，一走就是五年。去年从山东又回京，我很希望继续在教育领域工作，但是这个愿望没能实现。现在就像王振民院长讲的，我从一个法学理论工作者、教育工作者变成了一个法治实务工作者，但是我的理论情怀未变，感恩之心未泯。此次清华邀我在创新论坛上作个讲座，我便愉快地答应了，而且选了一个理论性较强的题目，“走向大国的中国法治”。 先问一下，中国现在是不是大国？ 我相信大多数同学会说“是”！我也赞同大家的回答，但为什么又要叫“走向大国”？我想说的是我们的大国还不完美。经济学家有经济学家的标准，政治学家有政治学家的标准，其他的学科，包括从事文化研究的人也会从文化上来定义何谓大国。但无论谁来界定，大家都清楚大国不是地理概念，并不是你拥有的土地面积多，你就必然是大国。如果讲土地面积的话，墨西哥就不小。大国也不是人口的概念，如果按人口来划，整个欧洲没有一个大国。相反，像印度尼西亚、巴基斯坦、巴西、印度都会成为世界大国。所以，先把这两个自然标准排除，剩下的就回到理性的标准上来了。理性的标准我们先按经济学的定义来划分。经济学给定的经济上的大国有四个要素。经济学家说，在下列这四个方面，当你的比例在世界的总量当中都超过5%的时候，你就是一个经济大国。 第一个要素，GDP。这是首选标准。GNP也反映一个国家的经济实力，且反映一个国家经济的国际化水平，但它不是世界公认的标准。我们的GDP是不是超过5%？大家都很清楚。改革开放之初，1978年，中国GDP的总量是3645亿人民币，当时是13人民币可以兑换一美元，算到最后，大概相当于280亿美元左右。数字相当于日本的1/4，美国的1/12。美国经济总量最大的州是加州，当时加州的GDP总量相当于中国的三倍左右。在长达三十年的时间里，加州GDP占世界的1/7。 所以那个时间，我们国家的领导人到加州去见一下其州长，当然不是我们的主要领导人，是指被称作国家领导人的那些副职，加州的州长是要拿架子的，他会告诉你我最近没有时间。大省的省长或者省委书记去，不要说没有时间了，人家会告诉你，你没有资格见我。这就是那个时期中国在世界上的经济地位。 现在世界上GDP的总量是70万亿美元左右。70万亿