道路交通安全管理划编制办法(初稿).docVIP

道路交通安全管理规划编制办法2006 (公安部无锡科研所 初稿) 第一条　为切实贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例，提高道路安全管理水平，使道路交通安全管理条例规划编制工作步入程序化、规范化、科学化的轨道，在总结吸取国内外交通安全战略（计划）的科学理论和有益经验的基础上，结合当前我国道路交通安全工作的实际情况，特制定本办法。 第二条　道路交通安全管理规划是政府及其职能部门为了使道路交通事故的人员伤亡和财产损失在规划期内降至预定的目标，确定的在人、车、路、环境和管理等方面应采取的交通安全措施和行动及其实施时序，是各级人民政府及其职能部门科学开展道路安全工作，防止道路安全工作决策的随意性和盲目性的主要依据和重要手段。 道路交通安全管理规划是基于国民经济和社会发展规划、城市总体规划和综合交通运输规划的一个专业规划，与区域公路网规划、城市道路交通规划、城市公共交通规划、公共停车场规划、智能交通系统发展规划等专业规划存在着一定的联系。 第三条　编制道路交通安全管理规划必须以《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《中华人民共和国公路法》等国家现行的法律法规为依据，与国民经济和社会发展规划、城市总体规划、综合交通运输规划和公路网规划等规划及城市交通管理政策相协调，按照所在区域的交通特点及交通安全状况准确定位，科学合理地制定规划目标，在不同阶段建立相对应的交通安全管理体系。 规划编制过程中要牢固树立“以人为本”的理念，在管理上积极推进安全的道路交通系统的建设，实现安全、有序、畅通、环境优良的道路交通系统；同时。规划编制工作要坚持“系统工程”的特点，致力于政府各部门的协调配合，围绕大道路交通系统开展工作，从人、车、路、环境和管理等多个环节综合采取措施。 第四条　根据道路交通安全工作的特点及规划范围和规划侧重点的不同，道路交通安全管理规划可细分为道路交通安全管理战略规划、道路交通安全管理实施行动规划和道路交通安全专项整治规划。 道路交通安全管理战略规划的期限一般为5年或10年，其主要任务是：通过深入的调查、必要的实地勘测和科学的定量定性分析，在剖析、评价道路交通安全和安全管理现状，揭示其内在矛盾及预测、分析道路交通安全发展趋势的基础上，提出规划区域规划期的交通安全水平和交通安全管理目标，提出确保实现规划目标的道路交通安全管理战略及相应的事实行动。 道路交通安全管理实施行动规划的期限一般为3至5年，其主要任务是：通过调查分析，确定区域道路交通安全水平和存在问题，预测区域道路交通安全发展趋势，确定道路交通安全管理目标，提出道路交通安全管理实施行动的内容，列出分期实施优先顺序，提出在具体实施时存在的问题和需采取的政策和措施。 道路交通安全专项整治规划是针对道路交通安全问题突出的某一特定区域或交通主干线制定的实施行动规划，或是针对道路交通安全管理某一环节制定的实施行动规划（如交通安全管理设施设置规划、道路交通事故多发点段整治专项规划等）期限一般为1至3年。 第五条　道路交通安全管理规划宜分别按国家、省（自治区、直辖市）、地（市）、县（市、区）行政区划，由县级以上各级人民政府或其下属职能部门组成的道路交通安全工作联席会议负责组织编制及实施。 国家道路交通安全管理规划为战略规划，由全国道路交通安全工作部际联席会议负责组织编制。 省（自治区、直辖市）道路交通安全管理规划通常为战略规划，由各省道路交通安全工作厅（局）际联席会议（或省人民政府委托的相关职能部门）负责组织编制。根据需要，各省（自治区、直辖市）也可以编制省( 自治区、直辖市) 道路交通安全管理实施行动规划。 地（市）道路交通安全管理规划通常为实施行动规划，由各地（市）人民政府或其委托的相关职能部门负责组织编制。 县（市、区）道路交通安全管理规划为实施行动规划，由各县（市、区）人民政府或其委托的相关职能部门负责组织编制。 地（市）、县（市、区）可以就道路交通安全问题突出的某一特定地区或交通主干线、或道路交通安全管理某一特定环节编制道路交通安全专项整治规划。交通主干线交通安全专项整治规划涉及不同行政区域时，应由相关的人民政府共同组织编制，或由其共同的上级人民政府负责组织编制。 同一行政区域内，道路交通安全管理实施行动规划应服从于道路交通安全管理战略规划，道路交通安全专项整治规划应服从于道路交通安全管理实施行动规划和道路交通安全管理战略规划。 第六条　道路交通安全管理规划报告的主要内容应包括： 道路交通安全和安全管理的现状调查，道路交通安全特征分析及交通安全管理综合评价； 全面分析道路交通安全与经济社会发展和交通安全管理的关系，通过多种方法科学预测道路交通安全发展，分析交通事故特点，提出规划期道路交通安全及安全管理发展目标； 论证道路交通安全管理总体战略，研究从人、车、路、环境和