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第一章世界贸易组织简述 世界贸易组织（World Trade Organization，简称WTO）是多边贸易体系的法律基础和组织基础。它规定了主要的协定义务，以决定各缔约方政府如何制定和执行国内贸易法律制度和规章。同时，它还是各国通过集体辩论、谈判和裁判，发展其贸易关系的场所。 第一节世界贸易组织基本知识 关税与贸易总协定和世界贸易组织 （一）关税与贸易总协定（General Agreement on Tariff and Trade，简称GATT） 历程 GATT的酝酿和发端可追溯到20世纪30年代，当时一些国家开始进入垄断资本主义阶 段，重商主义思潮在各资本主义国家占统治地位，所以各国为了保护本国商业经济，经济政策一直朝着提高关税、设置进口障碍的方向发展。然而这种倾向与当时各国生产过剩相互矛盾，这两种矛盾纠合在一起，爆发了1929-1933年的世界性的经济危机。这场危机是奉行重商主义外贸政策的国家进行了反思，一些经济学家就提出来要通过扩大国际间的交换来促进有效的需求和生产的发展（新古典主义贸易理论）。而通过国际交换就要求各国进行互惠互利的关税谈判，用多边贸易取代双边贸易，促进国际贸易的发展。 把这一想法付诸于行动是在第二次世界大战以后。二战使除美国之外的绝大多数资本主义国家经济受到重创，使各国认识到要想从战后恢复必须加强国际贸易与合作。美国凭借军事、政治和经济绝对优势，试图从金融、投资和贸易三方面重建国际新秩序。1944年，44国代表在美国的提议下参加了布雷顿森林会议，建立了布雷顿森林体系，会议决定成立三个组织作为调节世界经济贸易关系的三大支柱： 金融方面：国际货币基金组织（International Monetary Fund 简称IMF）目的是重建国际货币制度，以维持汇率的稳定和国际收支平衡。 投资方面：国际复兴开发银行（世界银行World Bank）目的是鼓励对外投资，筹措资金来促进战后经济的复苏与发展。 贸易方面：组建国际贸易组织，目的是扭转日益盛行的高关税贸易保护主义和歧视性的贸易政策，促进国际贸易的发展。 国际货币基金组织和国际复兴开发银行分别于1945和1946年顺利成立，国际贸易组织的建立却历尽艰难。 1946年2月，美国正式拟定《国际贸易组织宪章草案》提交联合国审议通过，同年10月，联合国邀请包括中国在内的19个国家在英国伦敦召开国际贸易与就业会议，组建一个筹备委员会。 1947年4月—10月筹备委员会在日内瓦召开会议，23个国家签订了100多项关税减让协议，并把这些协议与《国际贸易组织宪章草案》中有关商业部分合并，将合并修改后的协议取名为“关税与贸易总协定”（GATT）——过渡性的临时协议，用以处理各国在关税和贸易方面的问题。 1947年10月30日，筹委会在日内瓦结束会议，23国签订了《关税与贸易总协定》，于1948年1月1日开始实施。 目的 GATT的目的是通过缔约国“达成互惠互利协议，导致大幅度地削减关税和其它贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇”以达到提高生活水平，保证充分就业与实际收入和有效需求的持续增长、充分利用世界资源的目的。 组织机构和原则 为了达到GATT所确定的目的，GATT组成了缔约国大会、代表理事会、贸易发展委员会、秘书处等组织机构，并确定了GATT的加入程序、决议程序、争端解决程序，逐步确定了一些原则包括：非歧视原则、最惠国待遇原则、国民待遇原则、关税保护原则、取消数量限制原则、公平贸易原则、对发展中国家优惠原则和例外条款。这些原则在1995年成立的WTO得到继承和发展。 主要活动 进行多边贸易谈判，推动成员国之间相互降低贸易壁垒和协调成员国的贸易争端。从建立到WTO成立一共举行了七轮多边贸易谈判 20世纪60年代以前，举行了前五轮谈判，由于美国在世界经济当中的特殊地位，在谈判中起了主导的作用，美国提倡贸易自由化，以实现本国利益。 20世纪60年代（1964.5-1967.5）第六回合在美国总统肯尼迪倡议下在日内瓦举行，所以也叫“肯尼迪回合”谈判从工业产品扩大到农产品、非关税措施，首次通过反倾销协议。由关税到非关税措施的谈判，是GATT一个质的转换。（美、欧共体） 20世纪70年代（1973.9-1979.4）尼克松在东京发起谈判，又称“尼克松回合”或“东京回合”内容是降低关税。达成反倾销、反补贴、政府采购公认的质量标准、海关估价、进口许可证程序6个协议。新增部分贸易和发展对发展中国家政策。 作用 对战后国际贸易的发展起到了巨大的保证和促进作用 （1）作为国际贸易的“谈判场”，启动和推进了各国的贸易自由化进程；（发达国家关税从36%降低到4.7%，发展中国家降低到13%） （2）作为国际贸易争端的解决场所，缓和了各国在国际贸易中的矛盾和摩擦； （3）其有关发展中国家贸易