保持经济平稳较快发展(个1).docVIP

保持经济平稳较快发展，是“十二五”时期的一项重大任务。要加强和改善宏观调控，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强针对性和灵活性，提高宏观调控的科学性和预见性，把短期调控政策和长期发展政策有机结合起来，加强各项政策协调配合，促进经济平稳较快发展。 　　1.坚持扩大内需战略，建立扩大消费需求的长效机制。坚持扩大内需特别是消费需求的战略，必须充分挖掘我国内需的巨大潜力，着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。 　　扩大内需特别是居民消费需求，是我国的一项长期战略方针。充分挖掘我国内需的巨大潜力，着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，是促进我国经济长期稳定协调发展的关键所在，也是转变经济发展方式的重要方面。要把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，建立扩大消费需求的长效机制，积极稳妥推进城镇化，完善收入分配制度，扩大社会保障覆盖面，逐步完善基本公共服务体系，积极促进消费结构升级，在消费政策、消费环境、消费生态等方面综合施治、多策并举，合理引导消费行为。做好这些工作，不仅有利于从根本上消除制约消费需求扩大的因素，也有利于解决我国经济社会发展中的突出矛盾和问题。坚持扩大内需战略，必须调整优化投资结构。我国仍处在工业化、城镇化快速发展阶段，投资需求仍有较大增长空间，但部分行业产能过剩问题越来越突出。我们既要保持投资合理增长，又要不断优化投资结构，提高投资质量和效益，把增投资与扩消费、惠民生更多地结合起来，有效拉动经济增长。 　　2.推进农业现代化，加快社会主义新农村建设。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务，必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。 　　“十二五”期间，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。一方面，对我们这个有13亿人口的发展中大国来说，主要依靠自己的力量解决粮食问题，始终是头等大事，任何时候都不能掉以轻心。这几年农业自然灾害频发、农产品价格波动加剧的严峻形势警醒我们，农业基础薄弱、粮食安全保障能力不强仍然是现代化建设的瓶颈。另一方面，我国经济社会发展中最大的结构问题，是城乡二元结构。解决“三农”问题，缩小城乡差距，是全面建设小康社会以及现代化建设中最艰巨、最繁重的任务，也是关键所在。没有农业农村现代化就没有国家的现代化，没有农民全面小康就没有全国人民的全面小康。在新的发展阶段，我们必须更好地统筹城乡发展，完善以工促农、以城带乡机制，在推进工业化、城镇化的同时，大力推进农业现代化，加快社会主义新农村建设，加强水利等农村基础设施建设和公共服务，完善农村发展体制机制，确保耕地安全、粮食安全，促进农民稳定增收。 　　3.发展现代产业体系，提高产业核心竞争力。坚持走中国特色新型工业化道路，必须适应市场需求变化，根据科技进步新趋势，发挥我国产业在全球经济中的比较优势，发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。 　　发展现代产业体系、提高产业核心竞争力，是加快转变经济发展方式的重要途径和主要内容，是适应国际需求结构调整和国内消费升级新变化，提高经济增长的质量、效益和国际竞争力的战略重点。调整优化产业结构，既要继续发挥我国比较优势，改造和提升传统产业；又要面向社会生产和人民生活，加快发展服务业，加强现代能源产业和综合运输体系建设；还要着眼于抢占未来技术和产业制高点，大力培育发展战略性新兴产业。要准确把握新能源、节能环保、新一代信息网络等新技术和新材料、新医药、海洋经济、高端装备制造等新产业的变化方向，明确攻关重点，突破核心技术，力争实现跨越式发展，努力形成先导性、支柱性产业，推动信息化和工业化深度融合，促进整个产业结构优化升级，提升发展的质量和产业竞争力。 　　4.促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化。实施区域发展总体战略和主体功能区战略，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局，逐步实现不同区域基本公共服务均等化。坚持走中国特色城镇化道路，科学制定城镇化发展规划，促进城镇化健康发展。 　　区域协调发展问题，关系经济繁荣、社会和谐、民族团结和国家安全。要按照“两个大局”战略思想和区域发展总体战略的要求，把西部大开发放在区域协调发展总体战略的优先地位，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展，实现良性互动、共同发展。促进区域协调发展，需要对特殊地区采取特殊的政策措施，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的扶持力度，支持西藏、新疆等地的发展。同时