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传媒法规与职业道德 一、【 “法”的基本概念】(名词解释) 法：由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施，反映掌握国家政权的社会集团共同意志和根本利益的社会规范。 包括成文法和不成文法。 1、成文法：国家制定形成的法，即制定法。 2、不成文法：国家承认和赋予社会上已有的某种习惯、判例、政策等具有法律效力而形成的法。具有权威、统一、普遍、明确、肯定的特征。 二、【大众传播法】(名词解释) 1）、国家制定和颁布的规范大众传播活动和各类大众传播媒介的法律。传播法、大众传播法、媒介法、大众媒介法、新闻法等研究对象基本相同。 2）、在我国，大众传播行为规范还包括党的宣传纪律和大众传播政策纪律。 三、【大众传播法体系】（简答） 大众传播法通常表现为一种“领域法”，至今没有一个国家制定过一部规范新闻传播活动中一切社会关系的法律。 1、宪法：国家的根本法。 2、一般法：适用于一般的法律关系主体、通常的时间、国家管辖的所有地区的法律。 3、专门法：专门的大众传播法。 4、国际条约和国际惯例：《世界人权宣言》、《公民权利和政治权利国际公约》等。 5、自律法则：新闻记者的自律规则被授予准法律的地位。 四、【社会主义新闻法的历史发展】（简答） （一）、根据地时期 ①1931，《中华苏维埃宪法大纲》； ②抗战时期，《陕甘宁地区施政纲领》（1941）、《陕甘宁地区宪法原则》（1946）； （二）、新中国成立初期 ①1949，《中国人民政治协商会议共同纲领》：“保护报道真实新闻的自由”； ②1954，《宪法》：“国家供给必需的物质上的便利，以保证公民享受这些自由”。 （三）、改革开放后 ①新时期新闻法制以1982年宪法为发端，这部宪法的显著特点就是加强民主与法制，保障公民的基本权利与自由。虽未明确提出“新闻自由”，但已被公认为我国新闻法制建设的指导原则和各项新闻活动的最高法律依据。 ②1980年，赵超构在五届人大三次会议上口头提出新闻立法，1983年，纪卓如、王士贞、王化成正式提出《在条件成熟时制定中华人民共和国新闻法》的建议。1984年，彭真支持下，新闻立法开始启动。1988年，《新闻法》草案提出，进入征求意见阶段。 五、【目前我国大众传播法制中的问题】 ①法律体系不完备。 ②基本法缺失，行政法规和部门规章占据了主导地位。 ③“义务本位”特征突出，限制过多而保证不足。 六、【申请创办报刊的条件】 ①有出版单位的名称、章程； ②有符合国务院出版行政部门认定的主办单位及其必要的上级主管机关； ③有确定的业务范围； ④有30万元以上的注册资本； ⑤有固定的工作场所； ⑥有适应业务范围需要的组织机构和符合国家规定的资格条件的编辑出版专业人员。 七、【电视剧插播广告规定】 （一）、2009年，广电总局下发《广播电视播出管理办法》，规定自2010年1月1日起，电视台播出电视剧时，可以每集（45分钟计）插播2次商业广告，每次时长不得超过1分30秒，其中在19~21时播出时，每集可插播1次广告，不超过1分钟。 （二）、2011年11月28日，广电总局下发《〈广播电视播出管理办法〉补充规定》，决定自2012年1月1日起，全国各电视台播出电视剧时，每集电视剧中间不得再以任何形式插播广告。 八、【重大政务新闻的发布与报道】 新中国成立后，重大政务新闻由新华社统一发布，纸质的则由《人民日报》发布。 1987年，中宣部《关于改进新闻报道若干问题的意见》明确，重大政务新闻指（简答）： ①党和政府的重大政策、决定 ②重要文件 ③重要会议新闻 ④中央领导人的重要活动 ⑤中央领导人会见外宾时发表的涉及国内外重大问题的谈话 ⑥重要人事任免 ⑦领导人去世（要注意时效） 九、【灾害新闻与气象信息的发布】（材料分析） 原则：均由国家指定部门统一发布，新闻媒介不可擅自报道。 地震：1998年，国务院发布《地震预报管理条例》，规定“国家对地震预报实行统一发布制度”。其中将地震预报分为： 长期：未来十年内， 中期：未来一两年内 短期：三个月内 临震：十天内 全国性长期、中期预报，由国务院发布；省级行政区地震预报，由行政区政府发布；北京市短期和临震预报，由国家地震局和北京市政府提出意见，经国家地震局组织评审后，报国务院批准，由北京市政府发布。 个人不得发布地震预告。如要提出预测意见，应先向县级以上人民政府提出书面报告，特殊的可向国务院地震工作主管部门