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守住两条底线 建设美丽金州 　　习近平总书记要求我们贵州在工作中要守住两条底线：一条是发展的底线，保持一个较快的发展速度；一条是生态的底线，不能增加落后产能、破坏生态环境。赵克志书记在省委十一届四次全会上指出：“坚持守住加快发展和生态保护两条底线，深化生态文明体制改革。”我们要从黔西南实际出发，坚定不移地守住加快发展和生态保护这两条底线，紧紧抓住改革开放这关键一招，努力建设“天蓝、地绿、水清、人和、业兴”的美丽金州。 　　坚持守住加快发展底线，用较快的发展速度实现同步小康 　　贵州是西部发展滞后省区，不加快发展，与全国的差距只有越来越大。李克强总理曾指出，贵州要保持两位数的增长，这才叫实事求是。就黔西南而言，当前和今后一段时间，发展的底线就是要实现到2020年与全国、全省同步建成小康社会的目标。按照我省同步小康“531”核心指标，以2011年为基数，从2012年到2020年的9年，全州人均GDP年均增速要达到16.6%以上，生产总值年均增速要达到17.2%左右。因此，我们要守住同步小康这个发展底线，必须在确保经济运行效益和质量的前提下，保持生产总值增长速度在16%以上。一要在扩大投资规模上发力，促进经济提速发展。坚持稳中求进工作总基调，以项目建设为第一抓手，以“5个100工程”实施和义龙新区建设为重要平台，创新招商引资机制，巩固和运用“安商百日行动”成果，优化投资发展环境，以“会战精神”抓项目建设，不断扩大投资规模，以投资总量的增长拉动加速发展。二要在推进产业化发展中发力，加快发展方式转变。加快推进产业结构调整，坚持以工业化主导全州经济发展，着力提高农业产业化水平，大力发展以旅游业为龙头的第三产业，促进三次产业在更高水平上协同发展。重点实施“273产业园区培育计划”，跳出能矿产业抓工业，切实摆脱“资源路径依赖”，不断提高工业对经济增长的贡献率，确保到2015年工业增加值占生产总值比重提高到42%以上。三要在加快城镇化步伐上发力，统筹城乡协调发展。加快构建符合经济社会发展需要的城镇体系，全力支持义龙新区建设，着力推进“兴兴贞安”同城化，加快发展特色小城镇，积极培育城镇产业，增强城镇人口聚集能力、就业吸纳能力和辐射带动能力，促进城乡协调发展，确保城镇化率每年提高1.5个百分点以上。四要在深化改革开放上发力，增强发展动力和活力。深入贯彻落实党的十八届三中全会和省委十一届四次全会精神，立足于欠发达、欠开发的基本州情实际，围绕黔西南现阶段发展的战略需求，妥善处理好“五个关系”，全面深化我州重点领域和关键环节的改革，使改革既体现中央、省委精神，又符合黔西南实际，突出黔西南重点和特色，最大限度地释放改革红利。 　　坚持守住生态保护底线，用良好的生态环境构建美丽金州 　　贵州自然环境优美，但生态脆弱，一旦受到破坏就难以修复。长期以来，我们始终坚持把生态保护作为发展的“生命线”，黔西南的生态环境总体上是好的，森林覆盖率达46%。但是，由于经济发展提速转型，我们也面临着资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势。为此，我们必须坚守生态保护底线，以创建生态文明示范州为抓手，坚持用良好的生态环境构建人与自然和谐的美丽金州。一要大力推进生态文明示范州建设。积极对接《国家生态文明先行示范区建设方案（试行）》，按照贵州省主体功能区规划的要求，抓紧修订完善《黔西南州生态文明示范工程试点州实施规划》，争取将我州纳入国家100个生态文明先行示范区。二要树立生态文明引领的理念。以深化生态文明体制机制改革为契机，把生态文明建设融入经济社会发展的各个方面和全部过程，树立绿色招商的理念，提高招商引资的门槛，不增加落后产能，大力引进低污染、低消耗、高效益的新型产业项目，积极探索发展战略性新兴产业，提升经济发展的质量和效益。三要全面优化生态环境。以举办“中国美丽乡村?万峰林峰会”为抓手，深入实施水利建设生态建设石漠化治理“三位一体”规划，按照宜工则工、宜农则农、宜开发则开发、宜保护则保护的原则，大力发展生态工业、生态农业、生态旅游业等资源消耗小、环境污染少、人力资源优势能得到充分发挥的产业，进一步优化生态环境。2014年2月，我们将举办第二届“中国美丽乡村?万峰林峰会”。在总结首届峰会成功经验的基础上，结合党的十八届三中全会和省委十一次四次全会精神，丰富活动内容，创新体制机制，依托一年举办一届峰会这一平台和载体，把“万峰林峰会”打造成为全国乃至国际知名品牌，努力探索出一条生态文明建设新路子。四要强化法规保障。依托少数民族自治州的优势，进一步发挥自治地方人大的立法作用、监督作用，将环境保护纳入立法计划，为生态文明建设提供强有力的法制保障。 　　坚持创新体制机制，实现发展底线与生态底线的有机统一 　　赵克志书记强调，实现发展底线与生态底线的有机统一