2007年扩大融资和建设资金平衡报告07.01.31.docVIP

重庆市2007年扩大融资和建设资金平衡报告 （资金平衡处） 2006年，国家继续实施稳健的财政政策和货币政策，加强和改善宏观调控，我市按照投资体制改革、土地利用、环境保护，以及征地拆迁、依法行政和舆论宣传等方面的新要求，努力适应“规划定项目、项目带投资、环保为前提、土地作约束、加强稽察审计监督”的投资调控新机制，抓好各个环节工作，克服了百年不遇特大旱灾影响，固定资产投资持续稳定增长，继续深化投融资体制改革，逐步建立和完善市场机制下的投融资体系，满足建设资金需要，投资资金基本平衡，争取中央部委支持的资金保持稳定，各类金融机构贷款稳定增加，直接融资取得突破，全市建设资金供给保障水平比往年提高。 一、2006年建设资金平衡及融资工作回顾 （一）2006年建设资金平衡情况 2006年我市用于固定资产投资的建设资金2452亿元，比上年增长22.2%。从资金来源结构来看，2006年我市用于建设的财政性资金245亿元，其中的国债资金和中央预算内资金投入达到43亿元；交通部、教育部、水利部等中央部委补助或直接投入的资金40亿元；三峡库区三期移民、三峡库区后期扶持资金和三峡库区产业基金等39亿元；三峡库区地质灾害专项治理经费安排到位44.7亿元；地方财政资金128亿元。国内银行贷款大幅增加，达到721亿元；企业自筹投入平稳增长，达到568亿元，其中利用内资298亿元；利用外资70亿元；企业债券和信托资金取得新的突破，共筹集资金70亿元，其他资金（包括房地产预售、BT方式、上年结转等）739亿元。 （二）2006年扩大融资的主要特点 2006年的投融资工作，一方面，国家继续加强和改善宏观调控，在继续“收紧信贷”、“严控土地”的情况下，又出台了“提高新开工项目门槛”的政策，宏观运行环境进一步偏紧；另一方面，随着投融资体制改革的深化，市场经济体制进一步健全，企业自主筹措资金的方式更加多样、渠道更宽，机制更灵活，全年筹资总量大幅增加。 金融机构资产流动性过剩，市场资金供应充足。随着极大国有银行改制，引进战略投资者和上市，各大金融机构资本金充足率大幅提高，资产流动性比率也大幅上升，在银行业中间业务品种尚不丰富的情况下，投放贷款的冲动仍然强烈。上半年全国各金融机构即投放新增贷款2.2万亿元，占年初计划88%，全年共新增贷款3.18万亿元，超过年初计划27%。在这种情况下，中国人民银行三次上调存款准备金率，两次上调贷款利率。 信贷资金支持力度大，结构分布矛盾突出。2006年，我市金融机构中长期贷款增长30.5%，用于固定资产投资的信贷资金达721亿元，同比增加32.5%，高于同期投资增速，资金占比较上年提高2.3个百分点，为占比增长最快的资金来源。但在区域间和大中小企业间存在不平衡:一是都市发达经济圈的贷款余额继续提高了1.3个百分点，不发达地区争取信贷支持的难题仍未破解；二是贷款继续向基础行业的大企业集中，中小制造企业融资仍然困难；三是贷款继续偏重于基础设施建设，增长36.6%，对技术改造支持力度不足，全年增长不到6.5%。 财政资金投入增加，地方财政资金投入保持较高增速。2006年财政性资金投入达284亿元，增长15.9%。其中，中央资金156亿元，增长7.7%，地方财政资金128亿元，增长28.1%。地方财政资金投入增加较多的主要原因是来自土地储备变现的资金增加。 证券融资取得突破，融资总量创新高。2006年我市城市建设投资公司和开发投资有限公司两家成功发行30亿元长期债券，市化医控股集团成功发行15亿元短期债券，不论是发行债券的规模、种类和发行企业家数都取得新的突破。重庆国际信托投资公司、重庆新华信托投资公司为基础设施、教育、房地产等企业信托融资25亿元。 利用内资增长迅猛，成为我市建设重要资金来源。2006年，我市每年实际利用内资298亿元，大大超过同期引进境外资金额度，成为我市建设资金的重要来源之一。 二、2007年扩大融资面临的机遇和挑战 2007年关键 2007年预期建设资金来源 单位:亿元 　 2006年 2007年预期 预期增长率% 合计 2452 2844 16 一、资金来源 2452 2721 　 （一）财政性资金 284 268 -4.1 1、中央财政 1-22.7 2、地方财政 19.4 （二）利用外资 74 84 20.1 （三）国内银行贷款 721 816 13.1 （四）证券筹资 74 170 95.1 （五）企业自筹 568 638 12.3 其中：实际利用内资 298 358 20.1 （六）其他投入 739 745 2.1 二、资金平