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当代澳大利亚教育管理发展的特点、经验及问题 　　摘 要：澳大利亚是一个年轻的具有多元结构的移民国家。1900年六个殖民地合并成为联邦继而走上独立发展的道路，20世纪50年代后经济迅猛发展使之成为发达的现代化国家中的一员。虽然澳大利亚是一个年轻的国家，但在短短的两百多年历史中，澳大利亚的现代教育却从无到有地开办起来，并形成了自己独特的风格。在教育管理领域，澳大利亚结合国际教育发展趋势和本土特点进行了一系列的改革和探索，在教育管理领域积累了不少经验，也在继续探寻本土教育管理的未来发展之路。 　　关键词：澳大利亚 教育管理 特点 经验 问题 　　中图分类号：G5 文献标识码：A 文章编号：1006-026X（2013）09-0000-01 　　在国际教育管理改革的大趋势下，澳大利亚在其教育管理领域也大刀阔斧地进行着改革的步伐，在基础教育和高等教育领域都开展了一系列的探索，深化了教育改革的进程。澳大利亚教育管理的特点与经验主要表现在以下方面： 　　一、 教育行政管理体制简洁高效 　　澳大利亚的教育行政管理体制的一个突出特点是简洁、高效。1995年以来，澳大利亚的教育行政正在逐步改革，改革的方向是重心下浮，减少中间层面，使学校获得更多的办学自主权。以新南威尔士州为例，它的教育组织机构原有五个层次：第一层，州教育部长；第二层，执行部长；第三层，财务部、人事部、培训开发部、检查督导部、设备部、教育课程部；第四层，整个州分为10个地区，每个地区都设有与第三层相对应的6个同类机构，他们直接领导学校；第五层，学校。 　　1995年改革以后，第三层全部取消，州教育执行部长直接面对地区和学校。州政府对学校的管理主要体现在：制定方针，负责拨款，请专家委员会制定教学大纲，为公立学校输送合格教师，政府派一名代表与教师代表、教师工会代表、家长委员会代表组成组成四人小组选聘校长，每年检查一次学校财务，每年督导学校一次。除此之外，政府对学校不干预，给校长更充分的时间管理学校。 　　二、 国家对教育拨款的重视 　　澳大利亚高等教育具有较高的办学自主权，在经费上高校与企业合作，多方面的融资渠道缓解了政府的压力，然而高校的经费来源主要还是政府的财政拨款，如前面提到1996年大学运作经费为80.52亿澳元，其中57%来自联邦政府拨款，12%来自高等教育贷款计划，13%来自HECS计划以外的收费，2%来自州政府，其余来自投资、捐款等。由此可见，澳大利亚高校在学校规模、教学质量、科研上的发展和取得的成就固然取决于多方面的因素，但政府的经费支持起着决定性的作用。 　　对中小学而言，经费74%来自于州政府，其余来自联邦政府，因而其发展相比高等院校就更是取决于政府的支持。对中小学的全面的经费支持充分说明了政府对教育所持的重视态度。随着二战后人口出生率的增长和移民的大量进入，澳大利亚的中小学在数量规模上得到了很快的提高。在致力于发展数量的同时，澳大利亚政府也为积极致力于提高中小学的教育质量为此进行了尝试。 　　结合澳大利亚教育发展来看，政府对教育全面充足的经费投入为教育的发展提供了坚强后盾。 　　三、 本土化校本管理模式的创建与革新 　　20世纪80年代始，世界范围内掀起了“校本管理”的风潮，美国、新西兰、英国、加拿大、中国的香港地区都相继对“校本管理”进行了有益的实践与探索。然而，校本管理的源流，则来自20世纪60年代中后期澳大利亚对建立学校与社区合作的学校管理模式的努力。 　　60年代中期，澳大利亚一些教育工作者对集权式的学校管理模式提出批评，并要求在每个学校设立董事会，以期建立一个教育局、校长、家长、社区人员、教师、教育管理人员共同合作的学校管理模式。经过几年的辩论，南澳大利亚州和首都直辖区先后于1972年和1976年建立起新的学校管理体制：每个学校设立董事会；董事会由校长、社区成员、教师代表、家长和市民联谊会代表及学生组成；董事会有权决定学校的教育政策和经费开支、评估校舍设备和仪器的需求情况，等等。校本管理作为一种学校管理模式，就这样在澳大利亚由理想变成了现实。 　　新的校本管理模式调整了政府和学校的关系，扩大了学校的管理自主权。校长、教师、行政管理人员、家长和社区代表的共同决策改革了学校管理体系，同时也改善了学校的信息沟通状况。通过校本培训，也提高了学校的决策能力。另外，奖励机制的改革，补偿了教职员工参与学校管理的努力。 　　四、 TAFE管理经验成熟 　　澳大利亚的技术与职业教育（Technical and Further Education，简称TAFE）具有100多年的成熟经验，形成了比较完善的体系，在国际上享有一定的声誉。它提供具实用性的专业技能培训的课程。TAFE是澳大利亚三级教育中最大的部门，有70%中学毕业生进入其间