招标法及招方式介绍.pptVIP

第一部分、政府采购的相关法规 政府采购 政府采购的当事人 政府采购方式 验收 采购合同 质疑与投诉 政府采购 1.政府采购应当遵循的四大原则： 公开透明原则 公平竞争原则 公正原则 诚实信用原则 2.政府采购应当严格按照批准的预算执行。 3.政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外： ??? （一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的； ??? （二）为在中国境外使用而进行采购的； ??? （三）其他法律、行政法规另有规定的。 ??? 前款所称本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。 政府采购当事人 政府采购当事人 指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。 1.采购人：依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。 2.采购代理机构：集中采购机构。设区的市、自治州以上人民政 府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构。集中采购机构是非营利事业法人，根据采购人的委托办理采购事宜。 政府采购当事人 3.供应商 （1）向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。 （2）供应商参加政府采购活动应当具备下列条件： ??? （一）具有独立承担民事责任的能力； ??? （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； ??? （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； ??? （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； ??? （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； ??? （六）法律、行政法规规定的其他条件。 ?? （3）采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 政府采购当事人 3.供应商 （4）投标人联合体： 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。 ? ???? 联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。 ? ???? 联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。 ? ???? 招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。 ? 政府采购方式 政府采购采用以下方式： （一）公开招标； ??? （二）邀请招标； ??? （三）竞争性谈判； ??? （四）单一来源采购； ??? （五）询价； ??? （六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。??? （一）公开招标 1.公开招标应作为政府采购的主要采购方式 2.公开招标数额标准 3.招标公示时间 4.投标文件 5.开标 6.评标 7.中标 8.废标 （一）公开招标 1.公开招标应作为政府采购的主要采购方式。 2公开招标数额标准： 采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的，其具体数额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务院规定；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。 3.招标公示时间： 货物和服务项目实行招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十日。 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 （一）公开招标 4.投标文件： （1）投标文件的编制： 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。 （2）?投标文件的递交： 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标