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?????????? 建设部颁发的试行管理办法规定,违规企业行为将作为不良记录载入企业信用档案并影响企业资质年检。 ???? 从2003年1月1日起,凡在房屋建筑工程施工中不按规定实施旁站监理的监理企业和有关监理人员将作为不良记录载入有关信用档案;情节严重的,在资质年检时定为不合格,并按照下一个资质等级重新核定其资质等级。这是近日建设部颁发的《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法(试行)》(详见五版)中所作出的规定。 ???? 《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法(试行)》(以下简称《试行办法》)对“房屋建筑工程施工旁站监理”(以下简称旁站监理)作出了明确的定义,即指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中,对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。 ???? 《试行办法》所规定的房屋建筑工程的关键部位、关键工序,在基础工程方面包括:土方回填,混凝土灌注桩浇筑,地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑,卷材防水层细部构造处理,钢结构安装;在主体结构工程方面包括:梁柱节点钢筋隐蔽过程,混凝土浇筑,预应力张拉,装配式结构安装,钢结构安装,网架结构安装,索膜安装。 ???? 《试行办法》规定,监理企业在编制监理规划时,应当制定旁站监理方案,明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责等。施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案,在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时,应当书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构。 ???? 《试行办法》所规定的旁站监理人员应履行的主要职责是:检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况;在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况;核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等,并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验;做好旁站监理记录和监理日记,保存旁站监理原始资料。 ???? 《试行办法》还规定,凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的,不得进行下一道工序施工。旁站监理人员实施旁站监理时,发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的,有权责令施工企业立即整改;发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的,应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告,由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。 ???? 《试行办法》要求,建设行政主管部门应当加强对旁站监理的监督检查,对于不按照本办法实施旁站监理的监理企业和有关监理人员要进行通报,责令整改,并作为不良记录载入该企业和有关人员的信用档案;情节严重的,在资质年检时应定为不合格,并按照下一个资质等级重新核定其资质等级;对于不按照本办法实施旁站监理而发生工程质量事故的,除依法对有关责任单位进行处罚外,还要依法追究监理企业和有关监理人员的相应责任。 ???? 《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法(试行)》将自2003年1月1日起施行。 ——《中国建设报》建设部建市[2002]189 号文件《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》进一步强调和突出了旁站监理在施工质量监理控制工作中的重要性,并且明确了旁站监理的范围是关键部位和关键工序的施工全过程。文件还列举了房屋建筑地基与基础分部和主体结构分部的关键部位和关键工序的具体内容。钢筋混凝土框架结构住宅楼是目前建筑市场上出现最多的一类建筑工程。这类建筑工程施工质量的好坏,直接关系到众多居民生命财产的安全和各项使用功能的可靠。由笔者担任项目总监的某商品房住宅小区就是典型的这类建筑群。该小区共有9 栋多层和小高层建筑,其基础型式分别为钢筋混凝土独立柱基和人孔挖孔桩加承台、地梁体系。主体结构全部为钢筋混凝土框架结构,填充墙为加气混凝土砌块墙,和框架柱的连接采用预埋在柱内的Ф 6.5 锚拉筋。二层以上的厨房和卫生间楼地面设有聚氨酯涂膜防水隔离层。全部外墙面和厨房、卫生间内墙面抹灰层为防水水泥砂浆,其中外墙面砌体和混凝土梁柱的交界线设置防止开裂的焊接钢丝网。屋面工程的保温层为干铺加气混凝土砌块,防水层为聚氨酯涂膜防水加氯化聚乙烯橡胶共混卷材复合防水层。在安装工程方面设计有一般的给水排水和民用供配电。小高层建筑还有梯间消火栓、排烟道和电梯供配电系统。项目监理部根据《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》的要求,在开工前除了编制《监理规划》、《人工挖孔监理实施细则》和《主体结构监理实施细则》等监理文件外,还专门编制了《旁站监理方案》。《旁站监理方案》的首要内容是要明确这类建筑工程须实施旁站监理的范围和内容,也就是说有哪些关键部位和关键工序必须实施旁站监理。经过对《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》和《建设工程监理规范》(G B 5 0 3 1 9 - 2
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