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苏州“十二五”经济增长潜力研究 年份:2010? 作者:年福华　朱建清 城市经济增长的动力机制是经济增长方式的本质内容和城市发展的基本结构形态，它决定了发展所依赖的资源要素间的配置关系，并最终决定经济增长质量和效益水平。本文在分析苏州经济增长动力机制的基础上，运用柯布—道格拉斯生产函数（简称C-D函数）测算“十二五”期间苏州潜在经济增长率，并对支撑经济潜在增长的土地、劳动力、能源三大要素的需求进行了测算，为政府的科学决策提供依据。 一　苏州经济增长的动力机制分析 改革开放以来，苏州先后抓住农村改革、浦东开发和全面建设小康社会等重大机遇，促进了经济持续快速增长。同时，经济增长的动力正在发生变化。 1.从三次产业看，二产是经济增长的主要支撑 从产业增速来看，1996—2009年，二产、三产的年均增速分别达14.0%、14.9%，略高于地区生产总值（GDP）年均增速。就增速变化趋势而言，二产、三产与GDP增长变化趋势基本同步，其中，三产自“十一五”以来年均增速达15.7%，均超过了二产和GDP增速，呈逐年稳步增长态势。 从三次产业对GDP增长的贡献来看（见表1），三次产业对GDP贡献呈波动变化。“十一五”与“十五”相比，二产对GDP贡献下降了近18个百分点，而三产则上升了近17个百分点，第三产业对GDP的贡献逐渐增强，表明苏州产业结构不断优化。但总的来看，目前苏州经济增长仍主要依赖于二产的发展，二产对GDP贡献率平均在58.6%。 表1　苏州三次产业比重及其贡献率 年份 产值比重变化（%） 对GDP贡献率（%） 第一产业 第二产业 第三产业 第一产业 第二产业 第三产业 “九五” 期间 -3.0 -3.7 +6.7 1.7 51.2 47.1 “十五” 期间 -3.7 +8.3 -4.6 0.0 69.7 30.2 2006—2009年 -0.4 -6.0 +6.4 1.4 51.8 46.8 1996—2009年 -7.1 -1.4 +8.5 0.9 58.6 40.5 从三次产业结构变动的内在机制分析，在过去的十多年中，苏州第二产业的快速扩张主要源于投资驱动的生产能力扩张和出口能力的扩大。由于在投资导向的产业升级中，苏州本土产业侧重于吸收和推广成熟、低端的技术，以及高度地利用了与其相适应的低端、非专业化的生产要素，使得当地企业自主研发、自主专利的技术和自主品牌的产品严重不足。因此，苏州产业发展已经到了一个非常关键的临界点，即已经形成的既有产业结构所能支持的产业成长的潜力，已经发挥到了尽头，正处于投资驱动向要素升级驱动的产业转型升级的关键时期。 2.从三大需求看，经济增长具有明显的投资驱动型特点 从需求角度看，消费、投资和净出口是拉动经济增长的“三驾马车”。从“九五”以来苏州经济增长动力结构发生的变化可以看出（见表2）：一是投资对GDP的拉动保持上升趋势，平均投资率由“九五”期间的54.8%上升到的“十一五”期间56.3%，提高了1.5个百分点。二是消费对GDP的拉动总体呈稳中趋降态势，“十一五”期间的平均消费率为31.0%，比“九五”下降了2.9个百分点，这主要是投资、净出口的“挤出效应”所致。三是净出口对GDP的拉动在波动中呈增长趋势，“九五”到“十一五”期间，对GDP的拉动由11.3%上升到12.7%，上升了1.4个百分点。 表2　“九五”以来苏州三大需求占地区生产总值的比重 单位：% 年 份 GDP 投资 消费 净出口 “九五”期间 100 54.8 33.9 11.3 “十五”期间 100 55.9 30.2 13.9 2006—2009年 100 56.3 31.0 12.7 无论是在经济平稳增长期（“九五”期间），还是在经济高速增长期（“十五”期间），苏州投资所占比重均高于消费的比重，且在总需求中处于绝对主导地位，对经济增长的贡献基本保持在55%左右。进入“十一五”，投资驱动作用依然强劲，投资占GDP比重依然偏高。从增量的角度考察，投资需求是拉动苏州经济增长份额最大、动力最强劲的要素，消费需求仍显不足，增长机制呈现明显的投资驱动型特征。 3.从生产要素看，资金的规模投入是经济增长主动力 按照新古典经济增长理论，经济增长取决于劳动、资本、全要素生产率（TFP）的贡献，当经济发展到一定水平劳动要素投入对经济增长的作用会逐步减弱，而资本要素的投入会随经济持续发展而不断增加，同时在技术进步和体制创新推进下，全要素生产率的贡献率会逐步提高。我们利用C-D函数法，计算了自“九五”以来苏州的全要素生产率（见表3）。 表3　“九五”以来苏州各要素贡献率 单位：% 年份 资本贡献率 劳动力贡献率 全要素贡献率 “九五” 期间 89.9 -1.7 11.8 “十五” 期间 73.2