济南高新区管理模式咨询项目建议书.ppt

济南高新技术产业开发区管理模式设计项目建议书 2006年4月2日 保密及版权声明 本项目建议书仅供本次咨询项目使用，且仅供双方参与此次咨询活动人员阅读。 文中涉及部分双方商业机密，未经双方书面同意，任何一方不得向第三方透露本项目建议书的所有内容； 北大纵横拥有该项目建议书的全部版权和知识产权，受法律保护。未经北大纵横书面许可或授权，任何单位及个人不得以任何方式或理由对该产品的任何部分进行使用、复制、修改、抄录、传播或与其它产品捆绑使用销售； 对任何侵犯版权和泄密的行为，以及由此对北大纵横造成的经济损失，北大纵横保留追究其法律责任的权力。 客户阅读该项目建议书即表明遵守该保密和版权约定。 目录 导读 高科技园区的发展有着相应的理论依据 发展到今天，高科技园区拥有诸多基本功能 高科技园区也拥有不同的发展模式 高科技园区各类管理模式优缺点对比 行政主导型管理模式——纵向协调型和集中管理型 公司制管理模式 混合型管理模式——政企合一型与政企分开型 我国高科技园区管委会的性质没有明确的立法界定是当前不可避免遭遇到的问题 新加坡政府在公共事务上的管理模式具有一定的借鉴意义 导读 国内高科技园区成功经验的借鉴 上海张江高科技园区－管理模式：采取混合型政企分开的管理模式 上海张江高科技园区——开发经营模式 张江高科技园区——张江公司参控股公司结构 导读 北大纵横在为政府和区域专项规划方案设计方面有着丰富的经验 案例一：某软件园发展有限责任公司项目案例 案例二：某工业区项目案例 案例三：某政府项目案例总结 目录 济南高新区的历史发展有着自身的规划何特色 同时也取得了令人瞩目的发展成果 随着时间的发展，高新区已经进入到新一轮更大规模的发展期 机遇与挑战并存，济南高新区现在面临的主要问题 这就需要对关系到高新区的可持续发展的关键问题进一步明晰和理顺 高新区现阶段的资产管理结构还不足以支撑未来的发展 对于下属业务单元如何发展的思路还需进一步明晰 下属公司组织架构需要合理构建，经营人员激励问题还没有很好的解决，还未形成战略发展的可支撑性 基于以上分析，我们认为本次咨询需要重点解决以下问题 在改革过程中，我们必须尊重历史和事实中存在的问题，保证方案制定的平衡性和清晰化 在此基础上我们初步设计了本次咨询项目展开的逻辑框架 导读 第一阶段工作总体思路 首先，通过外部环境分析，明确济南高新下属企业各类业务所面临的主要机遇和风险 对于济南高新下属企业涉及行业的外部环境分析将从三个关键维度进行展开 我们将在拆分行业价值链的同时，对这三个关键维度的某些内容进行有针对性的重点分析 进行外部环境分析的目的是要找出各个业务的相对吸引力的大小 其次，我们将分析济南高新内部资源的优劣势，并对目前企业的各项能力进行评价 同时，我们将重点对济南高新一些关键、特殊的战略资源和能力进行客观地分析和评审 然后，我们将审慎地选择各项业务竞争力指标，并对其作出最终的分析和评价 对各业务的综合情况进行分析及评价 同时，还要与国内外先进同业的标杆模式对接，进行目前业务整合与协同的思考 经验借鉴示例：决定经济开发区的成功有六大关键因素 经验借鉴示例：对我国探索高新区管理模式的启示 经验借鉴示例：新加坡腾飞的运营管理特点 在以上分析的基础上，设计济南高新区业务整合方案 并设计合理的股权结构和管理模式 导读 阶段说明 核心业务战略与业务计划制定的基本内容 首先，对每一个具体业务进行内外部条件分析，并确定该业务的业务目标 其次，分析和设计具体业务的运营策略和实施步骤 提出适合于各业务的核心竞争力体系 明晰核心竞争力提升方案，根据核心竞争力的表现形式和依附载体，制定增强的措施 并以其战略目标为出发点制定融资策略 为了达到最佳的规模经济效益，弥补自身的相对劣势，选择合适的战略联盟伙伴及方式 拟定投资和融资战略决策方法 最后，要对业务策略实施所需的资源、财务收支计划进行编制，并对业务策略实施可能的风险及规避方式的分析和设计 导读 本阶段，我们将根据战略和流程对高新控股公司和园区运营公司的组织结构分别进行设计 组织结构--岗位设置--人员配备 组织结构设计应该明确各级部门职责划分和汇报关系，并最终落实到职位设计 示例：部门组织结构图 导读 在考核方面，建立经营人员绩效考核体系 根据行业和企业状况，建立和市场接轨的适合济南高新实情的经营人员薪酬激励机制 同时对于下属公司的中高层管理人员，建立职业发展规划 导读 项目时间安排 项目阶段及主题内容计划 工作计划 —— 第一阶段（一） 工作计划 —— 第一阶段（二） 工作计划 —— 第一阶段（三） 工作计划 —— 第一阶段（四） 工作计划 —— 第二阶段（一） 工作计划 —— 第二阶段（二） 工作计划－－第三阶段 工作计划 —— 第四阶段 项目实