为贯彻落实省委九届五次全会和市委十届四次全会精神为贯彻落实省委九届五次全会和市委十届四次全会精神.docVIP

为贯彻落实省委九届五次全会和市委十届四次全会精神，充分发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用，围绕建设“四个漳浦”的战略目标和“一城四区”发展布局，加快创新型漳浦建设，结合我县实际，制定以下实施意见： 一、明确目标 1、发展目标 以提高自主创新能力为核心，以促进科技与经济社会发展紧密结合为重点，加快构建具有漳浦特色的区域科技创新体系。 至2015年,实现以下目标: ?——科技支撑引领作用显著提升。围绕石油化工、先进装备制造、新能源、食品加工等主导产业和战略性新兴产业，重点突破制约产业发展的关键共性技术，掌握一批核心技术，以创新驱动漳浦发展。加快培育形成一批具有竞争优势的科技创新型产业集群，建设具有国际水平、国内一流的古雷石化高新技术产业化基地。全县国家级高新技术企业达到10家，高新技术产业增加值占全县地区生产总值15%以上（达到全省平均水平）。 ——企业技术创新主体地位更加突出。坚持促进创新要素向企业集聚，科技创新平台主要建在企业。加快培育创新型企业、知识产权试点示范和知识产权优势企业20家。建设企业工程技术研究中心、企业重点实验室和企业技术创新中心等企业研发机构达到10家以上。 ——科技创新能力进一步增强。发挥政府科技投入的导向作用，引导全社会研发经费增长，全社会研究与试验发展（RD）经费投入占全县国内生产总值（GDP）比重达到全省平均水平（2.2 %），全县科学技术支出占当年财政一般预算支出达到全市平均水平（2.5%以上）。全县专利申请保持较快增长，年专利申请量达到200件以上，年专利申请量保持全市前3位，专利授权量实现同步增长。 二、强化企业技术创新主体地位 2、鼓励企业加大研发投入。不断强化企业在创新体系中的主体地位，发挥政策导向作用，全面落实企业研发投入税前加计扣除、高新技术企业税收减免、科研开发用品进口免税等促进科技创新优惠政策。对当年研究开发实际支出超过500万元的企业，其研究开发项目优先推荐申报国家、省级、市级科技资助项目，并优先纳入县级科技项目资助。 3、扶持高新科技企业发展。重点发展石油化工、皮革化纤、机械装备制造、食品工业和新能源产业等“4+1”产业集群，加快培育一批自主创新能力强的高新技术企业、创新型企业。对首次获得国家认定的高新技术企业，给予一次性奖励10万元；新列入国家、省级创新型企业的，分别给予10万元、5万元奖励。县级各类支持企业的资金项目要向创新型企业、高新技术企业倾斜。 4、推动企业建立研发机构，奖励技术创新。支持具备条件的科技型企业在我县共建或自建实验室、工程技术研究中心、博士后科研工作站、院士专家工作站、技术中心等研发机构，获得国家、省级、市级认定，给予奖励。经市科技部门认定为企业技术创新中心的，给予2万元补助；对获得市重点科技型的企业，奖励2万元；对获得国家级科技进步一、二、三等奖的第一承担单位的企业分别奖励10万元、5万元、2万元；获得省科技进步一、二、三等奖的第一承担单位的企业分别奖励3万元、2万元、1万元；获得漳州市科技进步一、二、三等奖的第一承担单位的企业，分别奖励1万元、5000元、3000元。 5、支持企业加强自主创新。对我县企业、科研机构生产或开发生产的新产品，符合我县经济发展要求和先进技术发展方向，具有较大市场潜力并需要重点扶持的，经相关部门认定后，由政府进行首购。对消化吸收再创新形成的先进装备和产品，纳入政府优先采购的范围。对企业购买列入国家和省首台（套）重大技术装备目录，给予补助。 三、打造创新创业基地和公共服务平台 6、建设创业创新基地。充分发挥古雷石化高新技术产业园区、漳州国家农业科技园区、漳浦台湾农民创业园、漳浦农民创业园等平台作用，推进石化、食品、花卉、海产品加工、农业生物防治等具有漳浦特色的高校、研究院所技术转移示范基地建设。鼓励企业根据自身产业特色建立科技创业孵化基地，被认定为国家级、省级、市级的，分别给予10万元、8万元、6万元奖励，其用电开通“绿色通道”优先保证。 7、推动科技创新公共服务平台建设。重点建设国家海洋三所漳浦科技兴海基地、古雷石化研究院、漳州（漳浦）国家农业科技园区研发中心、漳浦台湾农民创业园科技信息平台等科技创新平台。国（境）内外大企业、大集团、世界500强跨国公司、著名高校科研院所等来我县创办或与在我县法人单位合作创办研发机构，参照《福建省人民政府关于促进成果转化和产业化的若干意见》一事一议给予重点支持。 8、建设特色科技产业园区。对纳入国家节能照明高新技术产业化基地、国家“十城万盏”示范工程的骨干企业，优先给予项目扶持。推进古雷台湾石化产业园区、万安生态科技产业园区、厦门大学国家大学科技园南太武园区、盈丰工业园等特色科技产业园区建设，打造创新创业基地，集中培育战略性新兴产业、生态型高新技术产业集群。 四、加快科技成果落地转化 9、加