解放后我国人口政策调整及其对社会经济发展的影响.docxVIP

海 南 大 学《人文地理学》课 程 论 文题 目：解放后我国人口政策调整及其对社会经济发展的影响 学 号： 姓 名： 年 级： 2014学 院： 政治与公共管理学院 系 别： 土地资源管理 专 业： 土地资源管理 指导教师： 谷秀兰 完成日期： 2016 年 5 月 26 日 摘要人口是社会和经济发展的前提和最终归宿，社会和经济发展在很大程度上受制于人口数量、人口质量、人口结构及其变化的状况，并在一定条件下决定人口发展。从实施人口政策的行为主体，即新中国政府在此过程中角色变化发展过程来分析的话，我国人口政策可分为三个时期。一是20世纪五六十年代的截至生育政策，二是20世纪70年代的“晚稀少”人口政策，三是20世纪八九十年代的计划生育政策。在此期间，我国的人口状况产生了相关性的波动，也分别对我国社会经济产生了一定的影响。关键词：人口政策；社会经济；节制生育；“晚稀少”；计划生育目录1.当代人口政策的调整22.解放后的中国人口发展43.节制生育人口政策的影响54.“晚稀少”人口政策的影响65.计划生育人口政策的影响6参考文献8致谢8引言中国是世界上正处于经济转型过程中的人口最多的最大的发展中的社会主义国家，人口最多的国家、发展中国家、经济转型国家、社会主义国家，这四大基本国情特征决定中国在发展过程中，会是面临特殊问题最多的国家。“什么用13亿一除，都变得很小；什么用13亿一乘，都变得很大。”“中国人买什么，什么就贵；中国人卖什么，什么就便宜。”这些流行的说法，生动的凸显了我国人口与社会和经济都存在着无法隔断的内在联系。人口是社会和经济发展的前提和最终归宿，社会和经济发展在很大程度上受制于人口数量、人口质量、人口结构及其变化的状况，并在一定条件下决定人口发展。人口与社会经济相互依存、相互影响、相互促进，是否形成良性互动、协调发展的关系，在很大程度上取决于我国政府机构对人口的宏观政策调控。当代人口政策的调整关于中国人口政策的分期，由于其历时数十年，过程一波三折，加之学者研究角度不同，因而学术界对人口政策分期的划分很不一样。侯文若认为的五大阶段（图1）、张纯元划分的五个阶段、张克武划分的三个阶段以及冯立天等将人口政策划分的九个时期（图2），都非常直观地说明了我国人口政策的产生、发展和完善的全过程。但如果我们从实施人口政策的行为主体，即新中国政府在此过程中角色变化发展过程来分析的话，我国人口政策可分为三个时期.一是新中国成立初期至20世纪70年代末期，在这一时期，新中国政府已经意识到了人口快速增长对我国经济社会各方面造成了严重的冲击，因此，对我国人口再生产过程持非常明确的态度，即20世纪70年代的节制生育人口政策、70年代的“晚稀少”人口政策。二是从1980年9月党中央国务院发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》至2001年12月《中华人民共和国人口与计划生育法》颁布，在这一时期，我国政府为了控制人口数量、提高人口质量，制订了一系列法令、法规及措施；人口政策最终形成并进一步完善↑人口政策开始形成↑人口增长失去控制↑人口政策萌芽↑控制人口思想的提出图1 侯天若认为的五个阶段三是自2002年9月1日《中华人民共和国人口与计划生育法》正式实施后，我国人口政策走上了法制化阶段。图2 冯立天划分的九个时期（1970~1980）（1949~1953）稳定低生育水平↑紧中微调↑全面进行控制↑全面推行计划生育↑政策再度中断↑再次进行人口控制↑政策受挫反复↑开始节制生育↑放任式增长（1990~2005）（1980~1984）（1985~1989）（1967~1970）（1962~1966）（1958~1961）（1954~1957）解放后的中国人口发展新中国成立是中国人口发展历程的一个分水岭。从这时起，中国进入了一个人口再生产环境相对稳定的时期。与新中国成立之前相比，这时的人口变化出现了“增而不减”的第二次人口起飞“。1949年，全国人口达到5.42亿，1954年突破6亿，1964年突破7亿，1969年突破8亿。尽管中国在20世纪70年代采取了“急刹车式”的计划生育政策，但由于人口基数庞大，增长惯性无法立即消失，人口仍然持续增长。1981年，中国人口规模突破10亿。2005年，突破13亿。2007年，中国人口达到13.21亿。尽管新中国成立以来中国人口总量趋于上升，但从图3可以看出，人口增量也呈现出明显的波动。由于人口政策的反复调整，人口的增长趋势也随之出现了明显的反复振荡（见图4）。图3 新中国成立以来中国人口增量变化（亿）图4 中国人口增长趋势（1949~2007）节制生育人口政策的影响20世纪五六十年代，中国人口政策经历了放任自流盲目生育、提倡节制生育、实施节制生育三个阶段。1959~1961年的三年困难时期