全新的事故理念科学的事故预防——赴英国HSE培训体会.docVIP

全新的事故理念 科学的事故预防——赴英国HSE培训体会——引言（1） ????现代的工业文明是当今社会的发展动力，它一方面给人类带来进步和效益，另一方面也人经人类带来灾难与事故。随着人类文明程度的提高，人们越来越关注事故的发生以及造成的影响，因此各国对事故的界定、分析、处理都建立了一套严格、科学的管理程序，而我国也逐步向先进、规范化的管理制度迈进。2002年10月，我们随中国石油股份有限公司化工与销售分公司HSE培训团赴英国学习，对英国的事故管理有了进一步了解，在这方面他们有许多地方值得我们借鉴，现将这方面的学习体会介绍如下。 全新的事故理念 科学的事故预防——赴英国HSE培训体会——事故的分类（2） ????英国政府对事故的分类充分体现了以人为本的理念。我们将事故分为火灾爆炸事故、人身伤亡事故、生产事故、设备事故、交通事故，而在英国没有这些类别，只是按人员伤亡来定义事故。我们与他们的根本差别就在于他们没有经济损失这一概念，只要人员不受到伤害，政府HSE管理委员会就不过问，至于事故造成的经济损失则由企业自己承担或由保险公司负责赔偿。其主要区别见表1： 英国事故等级 中国石油事故等级 等级 内 容 等级 内 容 轻伤事故 对人员轻微伤害，在家休息3天以内的事故 一般事故 一次重伤1-2人（含2人）； 一次轻伤1-10人（含10人）； 一次直接经济损失30万元以下（含30万元） 一次漏油0.2-10t（含10t）； 一次泄漏危险化学品10t以下（含10t）。 重大事故 对1人永久性伤残，或6人身体外部受伤害，在医院停留24小时以上的事故 重大事故 一次死亡1-2人（含2人）； 一次重伤3-10人（含10人）； 一次轻伤11人以上（含11人）； 一次直接经济损失30万元至500万元（含500万元）； 一次漏油10-50t（含50t）； 一次泄漏危险化学品10-50t（含50t）。 致命事故 造成人员死亡的事故 特大事故 一次死亡3人以上（含3人）； 一次重伤11人以上（含11人）； 一次直接经济损失500万元； 一次漏油50t以上； 一次泄漏危险化学品50t以上。 ?新的事故理念 科学的事故预防——赴英国HSE培训体会——事故的调查与报告（3） ????英国政府及欧共体对造成人员死亡的事故要求比较严格，而对其它事故关注较少。Shell石油公司Stanlow炼油化工联合工厂发生轻伤事故由厂内调查，写出事故分析报告，2小时内由工厂自己解决；发生重大事故（永久致残）由公司调查，写出事故分析报告，24小时内交公司上级相关管理部门；发生致命事故由第三方的独立机构进行调查，写出事故分析报告，2周内得出结论。同时报英国HSE管理委员会，再由英国HSE管理委员会报欧共体HSE管理委员会。????Shell石油公司Stanlow炼油化工联合工厂制定了一套事故调查流程图，首先确定人为因素，如是否去了不该去的地方；是否有违章作业，违章作业是故意违章还是无意违章等等。其次确定环境因素，如作业环境是否危险，疏散系统是否畅通，防护系统是否发生故障等等。 全新的事故理念 科学的事故预防——赴英国HSE培训体会——事故原因的分析（4） ????Shell石油公司Stanlow炼油化工联合工厂制定了一张事故原因顺序框架图，较清晰的分析了事故责任（见图1）。????从图1可以看出，事故发生的根本原因在于高层决策者和管理人员、设计人员、计划人员，这类人员的错误决策及潜在故障会导致事故的发生，而事故的直接原因在于基层管理人员、操作人员、维修人员、司机等，这类人员的误操作、违章操作也都会导致事故的发生。????Shell石油公司Stanlow炼油化工联合工厂非常注重事故的统计分析，根据可能造成事故的原因把事故分为11种类型，并将不同类型的事故发生的频次进行了以下排序：????（1）计算机硬件缺陷或故障；????????图1 事故原因顺序框架图????（2）设计错误；????（3）设备维修问题；????（4）工艺过程发生错误；????（5）环境条件的不利因素；????（6）作业现场杂乱无章；????（7）工作目标或任务超过了人或设备的极限；???（8）信息传递发生错误；????（9）责任不清；????（10）培训教育不够、劳动防护问题；????（11）防护措施不到位。????从他们的排序中可以发现，Shell石油公司Stanlow炼油化工联合工厂事故类型发生频次较少的事故，往往是我们最容易出现的事故，如缺乏自我保护意识、安全知识贫乏、安全生产责任制不落实等，而设计错误、设备维修问题这类发生频率较多的事故现在也成为他们的多发事故，而我们并未引起足够的重视。尤其是“工作目标或任务超过了人或设备的极限”这类事故原因，更要引起