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分析国内外反补贴问题 来源：中顾网??作者：??日期：10-01-18 　　所谓补贴，广义上讲可以指政府活动的方方面面。因为对现代国家政府而言，负有协调社会方方面面均衡发展的职能，而政府履行社会管理者职能的重要手段就是财政政策。特别是二战后，凯恩斯主义的盛行，福利国家的兴起，各个国家政府的补贴行为可以说非常普遍，往往是兼顾经济与社会福利乃至非经济因素，例如对贫困落后地区的“扶贫补贴”，为拯救民族文化的补贴，对残疾人的补贴等等。从狭义上讲，补贴可以单指政府出于执行其政策或者经济政策的考虑，对一个或一些企业或者一种或一类产品以利益的行为。还可以更加狭义地定义，补贴为政府从执行其经济政策或者贸易政策的考虑，对出口企业、出口产品、生产进口替代产品企业或者进口替代产品给予经济或者其他方面的利益的行为，其中，向国内出口商提供的以支持其扩大出口的补贴称为出口补贴，向国内出口商品生产者提供的以提高其增值性产品的生产和出口能力的补贴，称为国内补贴或生产补贴。但是，所谓利益的说法实际上也可以作出非常宽泛的解释，例如交通、市政等基础设施，对于企业而言，显然减少了直接生产成本，可能获得巨大的利益，甚至远超过直接的补贴，而这些基础设施因为自身特点，往往都是政府提供各种财政补贴来修建的，那么对于这种补贴是不是也要纳入国际反补贴的范围内呢?更进一步，一个国家政府在基础能源、通讯方面投入的财政补贴，甚至国家对于