刑事法修0809正中的政策问题0806.docVIP

刑事法修正中的政策问题 　　关键词: 刑事法;修正;政策;反应;权力 　　内容提要: 刑事法修正中，实体法接连出台修正案，对公共刑事利益总能迅速作出反应的情形与程序法迟迟按兵不动的情形形成鲜明的对照。原因不仅在于实体法强调犯罪化、体现刑罚权、回应民众旺盛的刑法需求，更在于程序法强调制度建设、体现人权保障、限制国家刑罚权的根本所在。前者易而后者难，这正是中国法治步履维艰的体现。 　　《刑法修正案(七)》不仅首次出现了法定刑由重而轻的修订，而且对反应强烈的非法传销、利用未公开信息交易(俗称“老鼠仓”)、“关系密切的人”等内容及时作出了立法反应。结合1997 年修订刑法典以来的其他六个修正案， 刑事实体法律部门的反应速度以及满足公共刑事利益需求的属性相当突出。相形之下，包括《刑事诉讼法》、刑事证据法律在内的刑事程序法律部门较之刑事实体法律问题更多， 却迟迟按兵不动，此中的意味值得做些探究。 　　一、刑事法修正的政策属性 　　广义的刑事政策就是刑事政治， 即抗制犯罪的社会反应。①由于刑法规范从来就不能单独解决犯罪的问题， 因此刑事政治理论的一体化思维和跨学科研究的方法突破具有重要的意义。尤其相对于狭义的刑事政策主张(工具意义上的刑事政策理论)而言，上述思维、方法强调刑事政策具有政治本质，在刑事反应的依据、方式和界限等方面具有更为妥当的考虑，也有助于刑事权力的规范和制约，并因此成为刑事政治理