在商务促进资金管理会议上发言稿.doc

在商务促进资金管理会议上发言稿 本文来源 同志们: 今天,我们召开全国商务促进资金管理工作会议,主要是总结近年来资金使用情况,分析资金管理存在的问题,部署下一阶段重点工作。下面,我代表商务部党组讲四点意见: 一、商务促进资金有力推动了商务事业发展 近年来,商务促进资金政策力度不断加大,在推动商务发展方面发挥了积极作用: 突出了中央支持商务发展的政策导向。重点支持扩大居民消费,完善农村市场流通体系,畅通了工业品下乡、农产品进城渠道;加快转变外贸发展方式,优化对外贸易结构,提高对外贸易质量;大力实施“走出去”,推动对外投资合作发展;推进经济协调健康发展,支持中西部和东北地区商务事业发展,扶持中小企业开拓国际市场。总之,商务促进资金在“稳外需、保市场、保份额”和“扩消费、建网络、惠民生”等方面发挥了重要作用。 调动了地方支持商务发展的积极性。XX年开始对资金实行切块下达地方的新办法,调动了各地支持商务发展的积极性,取得了好的效果。地方配套和社会投入力度明显增强,同时,推动地方加强商务工作力量,有力支持了地方开创商务工作的新局面。 形成了横向合作纵向联动的新工作机制。不断加强部门协作机制建设,与财政部建立了良好的协作关系,形成了支持商务发展的合力。同时,加强对地方商务促进工作的指导,完善了资金管理“四统一”制度,形成了中央地方良性互动、共促发展的工作局面。 增强了服务经济社会发展局的作用。促进资金充分发挥“四两拨千斤”的杠杆作用,促进了商务事业发展,同时有力支持了和谐社会建设,受到社会各界的普遍欢迎。 二、当前商务发展面临的新形势新挑战 当前,我国经济发展的总体形势是好的,但面临的国内外环境极其复杂,商务工作任务仍然艰巨。 世界经济面临的不确定因素增加。一是世界经济复苏进程缓慢曲折,复苏进程的不均衡导致各国政策取向出现分化;二是欧洲主权债务危机由短期风险转向中长期,危机仍将对世界经济带来重大影响;三是欧美日市场有效需求不足,7月份美国采购经理指数已经连续3月下滑,面临“再去库存化”风险;四是汇市、股市和能源市场价格大幅波动,助长国际资本异常流动,贸易和投资保护主义抬头,制约了国际贸易稳定回升。 国内经济发展面临新的挑战。当前,我国保持经济增长与加快结构调整,管理通胀预期与推进资源能源价格改革、完善汇率机制与稳定出口增长、扩大就业与劳动成本上升等,如不能有效缓解和解决,势必对下一阶段的经济运行产生较大影响。 商务发展仍面临诸多压力。一是外贸增长势头可能放缓。目前,发达国家经济复苏乏力,失业率居高不下,消费意愿削弱,导致国际市场需求不足,人民币持续面临升值压力,预计今年出口在三季度出现阶段性高点后,增幅将明显缩小。二是贸易摩擦形势更加严峻。我国已经成为贸易摩擦最大受害国,上半年遭受贸易救济调查案件38起,对出口将产生明显影响。贸易摩擦将成为未来我国对外贸易的重要制约瓶颈之一。三是消费稳定增长难度加大。受居民收入、社会保障体系以及消费文化观念等因素影响,国内消费需求仍然不足,新的消费增长点尚未形成。在“促消费”政策刺激下,居民消费潜力加快释放,政策效应可能递减。四是“走出去”和“引进来”面临新问题。今年以来,境外媒体恶意炒作谷歌退出、富士康、自主创新认定等事件,引发外商对我投资环境疑虑增加。同时,一些国家投资保护主义抬头,收紧利用外资政策,尤其对投资能源资源领域以及并购品牌、技术等抵制增多,企业“走出去”仍面临不少障碍。 三、增强管好用好商务促进资金的紧迫感和责任感 今年上半年,我们重点检查了部分省市资金使用管理情况。从检查情况看,总体情况是好的,但也存在一些问题,有的还比较严重。对此,要进一步提高认识,深入分析原因,研究采取有效措施,确保用足用好商务促进资金政策。 管好用好资金,是贯彻落实科学发展观、加快转变商务发展方式的需要。确保有限的资金用在“刀刃”上,防止截留挪用,直接关系到政策实施效果,对保持商务工作持续稳定健康发展意义重大。 管好用好资金,是商务领域实践好财政科学化、精细化管理的需要。确保资金使用效益,防止粗放管理,直接关系商务工作大局,对构建促进资金长效机制意义重大。 管好用好资金,是推进党风廉政建设和反腐败工作的需要。确保资金安全,防止滋生腐败,直接关系商务干部队伍建设,对推进“创先争优”、提高执政能力意义重大。 四、做好下一阶段资金管理工作的几点要求 为进一步做好资金管理工作,我提几点具体要求: 着眼于转变发展方式,不断优化资金使用方向 今年,外经贸资金重点是引导转变外贸发展方式,培育一批新的增长点。立足于稳定和拓展国际市场,促进外经贸协调发展