上半年国土资源管理形势分析报告　.docVIP

上半年国土资源管理形势分析报告 今年以来，全全市国土资源系统坚决贯彻落落实市委十二届八次全体会议议精神和省国土资源厅决策部部署，紧紧围绕“尽职尽责保保护国土资源、节约集约利用用国土资源、尽心尽力维护群群众权益”工作新定位，开拓拓创新，奋力拼搏，克服和经经受住了“多层叠加”的压力力和考验，统筹保资源、保发发展、保权益，为建设“大美美新***”做出自己应有的的贡献。 用足足用好政策，大力拓展建设用用地空间。一是认真做好规划划调整完善工作。积极探索三三规合一，在做好永久基本农农田划定的前提下，进一步优优化建设用地空间布局，确保保经济社会发展用地空间。二二是创新思维探索减量化规划划，在土地利用规划调整完善善工作中，要认真做好土地利利用规划中期评估，科学分析析各类用地数据，通过减量化化规划，统筹安排城乡建设用用地，大力实施增减挂钩、工工矿废弃地复垦利用、农村土土地综合整治等，并有效盘活活批而未用、闲置低效用地，，切实解决我市农村建设用地地粗放利用、城镇建设用地不不足的问题，促进我市土地利利用结构更加合理、布局更加加合理。三是做好土地利用规规划调整修改工作。通过修改改调整增强规划的灵活性。去去年我市除兰山区外，其他111个县区都获得省政府批准准规划修改，修改调整建设用用地规模4580公顷，今年年我们还要做好该项工作，积积极为发展建设保障用地。四四是积极争取新增计划指标。。根据近几年省下达我市新增增计划指标下达规模情况，预预计今年全市可争取新增建设设用地指标26000亩，可可提供挂钩指标约万亩。合理理分配、使用新增建设用地指指标和挂钩等挖潜指标。继续续按照“新增计划保重点、一一般项目靠挖潜”的工作思路路，严格限制新增用地投向，，禁止向过剩产能、高耗能高高污染的项 转变利用方式，积极推进进节约集约用地。目前，我市市建设用地总量已经突破规划划目标的上限，用地规模倒挂挂已达3万多亩，同时建设用用地粗放利用的现象比较普遍遍，批而未用、闲置低效用地地大量存在，造成土地资源的的浪费。在新常态下，根据国国家“严控增量、挖潜存量””的指导思想，按照“保护资资源、保障发展、维护权益””的总体要求，必须转变经济济发展过度依赖新增用地的惯惯性思维，把创建节约集约模模范市作为总抓手，将着眼点点放到内涵挖潜、盘活存量上上来。一是严格建设项目预审审提高工业用地门槛。严格执执行国家级、省级开发区新上上工业项目亩均投资不低于3350万元280万元，亩亩均产值不低于520万元、、400万元标准。二是大力力推行标准厂房建设，鼓励企企业向园区集中，充分利用现现有土地增加投资，建设多层层标准厂房，有效解决中小企企业用地问题。三是挖潜盘活活存量土地，综合运用行政、、法律、经济、税收等手段，，量化指标倒逼县区完成一定定数量的存量土地再次开发利利用。加快批而未供土地有效效利用，通过提高建筑密度、、容积率，充分利用地下空间间等方式不断拓宽全市建设用用地空间。四是继续实行计划划指标奖励政策。为有效提高高土地使用效率，继续实行节节约集约用地先进县区奖励一一定数量的年度计划指标，同同时建立土地利用 合理调控土地地供应规模和结构。在新常态态下，全市土地市场快速反弹弹、高速增长的可能性不大，，消化存量、保障刚需、结构构调整将成为市场发展的主基基调，应科学把握市场规律，，从土地出让节奏、时序、结结构和价格上予以调控，合理理引导用地需求。今年全市住住宅、商业、工业用地分别控控制在2万亩、万亩、万亩，，市辖五区商品住宅用地控制制在万亩，较为合理。省政府府分配年度新增用地指标应主主要用于重点产业项目，保障障全市工业经济快速发展。 统筹筹兼顾，合理开发矿产资源。。加大矿山关闭力度，指导配配合县区政府加快淘汰关闭不不达标的矿山，确保完成市委委市政府确定的***年底矿矿山压减30%的目标。提高高矿山准入门槛，严控新增矿矿山数量，继续提高大中型矿矿山所占比例，鼓励和引导矿矿山利用先进的采选技术，提提高矿产资源开发利用“三率率”水平，积极实施矿山地质质环境治理和矿山复绿，有效效改善矿山生态环境。规范资资源开发秩序，实施科技管矿矿、落实矿山检查巡查制度，，严厉打击矿产资源违法开采采行为，对无证勘查开采、超超层越界开采、擅自转让、以以采代探和关闭矿山复采等行行为进行整治。加强矿山安全全生 适时开展城城镇低效用地再开发专项工作作。市规划利用空间严重不足足，特别是中心城区发展面临临无地可用的局面。耕地占补补平衡难度加大，每年新增耕耕地难以满足当年占补平衡，，目前可用占补平衡指标2万万亩，市辖区仅5000亩。。当前形势下，走存量挖潜、、内涵提升的节地型发展道路路，是当务之急，也是大势所所趋。建议在全市范围部署城城镇低效用地再开发工作，结结合城市建设用地节约集约利利用评价，学习借鉴温州等地地先进经验，尽快组织开展低低