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各地财政大力扶持中小企业发展 2011年12月16日?来源：相关省（区、市）财政厅（局）办公室 　　编者按：中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，在扩大就业、推动经济增长等方面具有不可替代的作用，支持中小企业发展具有全局和战略性的重要意义。今年以来，各地财政进一步加大对中小企业的扶持力度，制定并实施了一系列财税优惠政策，帮助中小企业减轻企业负担、拓宽融资渠道、增强盈利能力和发展后劲，有效推动了中小企业的发展。 云南：结构性减税7亿余元助推小型微型企业加快发展 　　自11月1日起，云南省实施三项结构性减税政策，以支持小型微型企业发展，促进城镇居民增收。 　　一是按规定额度的高限提高增值税起征点。销售货物的由现行月销售额5000元提高到20000元；销售应税劳务的由现行月销售额3000元提高到20000元；按次纳税的由现行每次（日）销售额200元提高到每次（日）500元。 　　二是按规定额度的高限提高营业税起征点。按期纳税的由现行月营业额3000元提高到20000元；按次纳税的由现行每次（日）营业额100元提高到每次（日）营业额500元。 　　三是按规定税率的低限降低娱乐业营业税税率。将云南省除台球和保龄球（已经执行5%）之外的娱乐项目的营业税税率调整为按5％征收。 　　实施上述结构性减税政策，将减轻个体工商户和个人的税收负担，促进从业者扩大经营规模，吸纳就业人员，促进创业就业，促进城乡市场繁荣，促进居民消费。据测算分析，提高增值税、营业税起征点后，全省有11.83万户个体工商户不再缴纳增值税，按每个经营户从业人员2人计算，有近24万人受益，平均每户每年受益3288元；6.45万户个体工商户不再缴纳营业税，按每个经营户从业人员2人计算，有近13万人受益，平均每户每年受益3690元；调整娱乐业营业税税率减轻部分娱乐项目税收负担，税负更加公平，有利于吸纳更多就业人员，带动其他产业发展。 河南：多措并举支持中小企业发展 　　针对当前中小企业生产经营中的生产成本高，企业融资难，劳动用工缺等问题，河南省一方面充分利用财政政策支持中小企业发展，另一方面会同有关部门积极争取中央财政资金，支持中小企业技术创新、产业升级和改善中小企业经营环境。 　　一是支持了中小企业创新能力的提高。如支持中小企业技术改造、产业升级、科技成果转化、结构调整以及对企业专利申请进行补助等。2011年的专利补助项目，全省共有3户企业的80项专利得到补助，其中，发明专利23项、其他专利57项。 　　二是支持中小企业公共服务体系建设。如支持中小企业公共技术服务机构，为中小企业技术创新、创业开展的基础性、公益性和开放性的专业技术服务，支持中小企业产业集群、产业集聚区、工业园区内面向中小企业的物流企业仓储条件改造、物流信息服务平台建设项目和小企业创业发展所需场地及相应的公用工程、必要的公共服务设施改造项目等。 　　三是支持中小企业开拓国际市场。主要支持中小企业参加境外展览、大宗展品运杂费、企业管理体系认证、产品认证、市场宣传推介、创建企业网站、境外广告与商品注册、国际市场分析、市场考察、境外投议标、企业培训等。 　　四是帮助中小企业解决融资困难问题。获得支持的28户中小企业信用担保及再担保机构，共为2655户中小企业融资担保3495笔，担保金额109亿元，其中，低费率担保107亿元，较好地缓解了中小企业融资难问题。 内蒙古：2.5亿元支持中小企业发展 　　为加快全区经济结构战略性调整，增强经济发展的协调性和竞争力要求，促进中小企业向市场化、规模化、集约化、链条化方向发展，2011年，内蒙古自治区通过无偿资助和贷款贴息的方式，累计下达扶持中小企业发展专项资金2.5亿元，支持企业272户。其中，中小企业发展专项资金8660万元，支持企业92户；中小企业技术进步贴息资金8000万元，支持企业89户，拉动贷款1亿元；地方特色中小企业发展专项资金8388万元，支持企业89户；中小企业服务体系发展专项资金60万元，支持项目2个。 辽宁沈阳：设立中小企业发展财政专项资金 　　日前，辽宁省沈阳市出台了 《沈阳市促进中小企业发展条例》，通过设立财政专项资金，扶持中小企业。 　　条例规定，各级政府要在本级财政预算中安排扶持中小企业发展专项资金，并根据地方财政增长情况适当增加；专项资金主要用于扶持中小企业公共服务、信用担保体系建设、实施品牌发展战略、国际市场开拓和技术创新等；政府财政用于扶持企业发展的专项资金，应按照与其他企业同等条件、同等安排的原则办理。在融资担保方面，条例中也提出，政府应当建立中小企业信用担保风险补偿制度，在预算中安排担保机构贷款担保风险补偿专项资金，对为中小企业提供贷款担保的信用担保机构给予风险补偿。 　　条例对中小企业扶持方面的政策作了进一步细化。对