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目录 吴鹏老师谈抽象行政行为 司法考试行政许可法：对违法行为的处理 司法考试行政法：行政机关工作人员违法行为 司法考试行政法：行政机关违法实施行政许可 司法考试行政法：行政机关对行政许可事项 司法考试行政法：行政许可申请人隐瞒情况 司法考试行政法：以不正当手段取得行政许可 司法考试行政法：超越行政许可范围进行活动 司法考试行政法：行政许可期限不含法定节假日 司法考试行政法：清理有关行政许可 吴鹏老师谈抽象行政行为 　　一、抽象行政行为的范围 　　(一)行政法规、行政规章(部门规章、地方政府规章)——正式的立法 　　(二)其他规范性文件(有普遍约束力的决定、命令) ——非正式立法 　　“其他”即“非正式”，其他规范性文件有四种： 　　第一是国务院制定的法规性文件。 　　第二是规章主体制定的。 　　第三是规章以下主体制定的。 　　第四是被授权组织制定的。 　　二、法律冲突的解决 　　在一个省的范围内，最大的是省法规，最小的是市规章。但省规章和市法规分不出大小，因为上级政府管不了下级人大。 　　特别法优于一般法，例如治安管理处罚法和行政处罚法的冲突，治安管理处罚法规定违法行为6个月没有发现的不追究责任，行政处罚法规定违法行为2年没有发现的不追究责任，这种冲突的解决就是特别法优于一般法，即治安管理方面的违法行为6个月，其他行为2年。 　　新的一般法V旧的特别法?生活中找制定机关裁决的非常少见，一般都是在新法中给出解决的办法。过去考过一道题，即行政许可法和律师法的冲突，行政许可法是新的一般法，律师法是旧的特别法，二者在时间上有冲突，行政许可法规定决定的一般期限是20天，律师法规定决定的时间是30天，这种冲突的解决在新法中有规定，行政许可法规定“一般期限是20天，法律、法规另有规定的除外”，即没有规定的是20天，有规定的按规定，因此律师法规定的30天有效。 　　授权法在中国有两种：一是全国人大授权国务院制定行政法规(国务院是一院两制，可以制定行政法规和经授权的法规)，经授权的法规的效力相当于法律;而是全国人大授权经济特区(“4+1”结构：4个经济特区市和1个特区省——海南省。一区两制：可以制定地方性法规和经授权制定法规)制定地方性法规，其效力也是法律。例：广东省的地方性法规规定，工伤赔25个月的工资，|法!律教育#网|深圳经授权制定的法规规定赔20个月的工资，现有人在深圳受了工伤，应赔多少个月的工资?深圳经授权制定的法规的效力是法律，高于广东省的地方性法规，甚至高于国务院的行政法规，因此应该按照深圳的规定赔偿，即赔偿20个月的工资。 司法考试行政许可法：对违法行为的处理 　　行政机关及其工作人员对其实施行政许可过程中的上述违法行为，承担的是行政法律责任。追究这一行政法律责任的机关有两个：一是上级行政机关。上级行政机关对下级行政机关的日常工作负有领导和监督责任，下级行政机关及其工作人员实施行政许可的活动当然也是其领导和监督的重要内容，一旦发现有违法行为，上级行政机关即有权予以处理。二是监察机关。监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依法对行政机关、国家公务员和行政机关任命的其他人员实施监察。根据行政监察法的有关规定，监察机关有权依法检查行政机关及其工作人员遵守和执行法律、法规和人民政府的决定和命令中的问题，并有权根据检查、调查结果，作出监察决定或者对行政机关提出监察建议。据此，对行政机关及其工作人员是否严格依法实施行政许可，就是监察机关行使监察权的重要内容。如果发现行政机关及其工作人员有上述违法情形之一的，监察机关即可予以处理。 　　上级行政机关或者监察机关对行政机关及其工作人员实施行政许可中的上述违法行为，依法处理的方式是责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。责令改正是指责令有违法行为的行政机关及其工作人员改正其违法行为。行政处分是对违反行政纪律的人员给予的处分。根据国家公务员暂行条例第三十三条的规定，行政处分分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种。对行政机关及其工作人员在实施行政许可过程中的上述违法行为，情节严重的，监察机关或者上级行政机关可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法根据不同情况作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等不同处分。 司法考试行政法：行政机关工作人员违法行为 　　一项具体的行政许可从行政机关的实施到行政机关的监督检查，都与被许可人的利益密切相关。作为被许可人，为实现其自身利益，既有可能被迫采取正当的或者不正当的手段，给行政机关及其工作人员各种利益，也有可能主动采取弄虚作假或者行贿等不正当手段，以取得或者保护其在行政许可中的利益。而行政机关对行政许可的实施和监督检查，需要依靠其各个部门的工作人员来开展工作，因此，行政机关有的工作人员在行