严禁集居区外违法建筑的意见　.doc

严禁集居区外违法建筑的意见 各村、各企企业单位： 为集约节约土地地资源，进一步统筹城乡协调调发展，加快“三化”融合进进程，从根本上杜绝农保区、、农民集聚区外违法建房现象象，大力引导农民进城进镇居居住，现就规范全镇建房管理理、严格控制聚居区外建房，，经听证并报党政联席会讨论论，对建房管理重申以下意见见： 一、严格执行四个制度度 严格执行法律和规划的制制度。所有建设必须服从《土土地管理法》、《省城乡规划划管理条例》、《省河道管理理条例》，符合我镇土地利用用总体规划、产业集聚规划和和村庄发展规划，严禁违反法法规进行审批或建设，一经发发现，无条件拆除。 严格执执行建房申请报批制度。无论论企业、单位、个体工商户、、农户需建房都必须依法履行行报批手续，一律实行“先审审批后建房”，职能部门按规规划和研究要求办理审批手续续，由政府行政办公会集体讨讨论。 严格执行农民居住集集聚制度。禁止农户在原宅基基地上擅自翻建、改建、维修修房屋。农户凡需新建、改建建、翻建的，一律到镇、村统统一规划的农民集居区按图建建设，或进城进镇农民集居区区居住。 严格执行老宅地拆拆迁复垦先行制度。 1、凡凡到村农民集居点建房的农户户必须先拆除原房，原宅基地地复垦验收达标后方可进区开开工建设。 2、凡到镇区农农民集居区购买成本价安置房房的农户，必须将原宅基地拆拆除复垦达标，由国土部门验验收出具证明后方可购买。 鼓励农户进城进镇集中居住住的原则。凡愿放弃宅基地到到镇区农民集居区居住的现有有平房户，政府将启动相关程程序，对其现有房屋按交通工工程搬迁标准给予补偿，到镇镇区集居安置区按成本价购买买房屋。同时进行技能培训，，优先安排公益性岗位。享受受该标准的平房户必须是一户户一宅且原有平房按复垦标准准平整到位。 坚持“以人为为本”的原则。 1、特殊照照顾对象。符合下列条件，经经村和镇国土、建管部门共同同鉴定为危房的，按政办[]]35号文件精神，提交政府府办公会讨论后，方可在老宅宅基地建过渡房。 二是低保保户。 上述两种对象必须出出具革命军人伤残证、烈士证证书和由民政部门出具的低保保证明，按文件规定标准审批批建设。 2、关于房屋维修修问题。现住房需要修缮，必必须遵循“具报告、请担保、、交押金、办手续”的原则和和程序，办理完善手续后，按按要求建设。 二是主房房为楼房，附房严重破损确需需维修，须经镇、村两级组织织现场鉴定，固定原始证据，，镇集体讨论，现场放线后，，方可维修，维修时原则上基基础不予变更，面积不得多于于原有面积，不得建二层。如如果未经批准擅自拆除原房建建设，则视着违法建筑拆除，，附房超过15平方米，一律律不得批准建设。 执行法规规的原则。依据相关法规，对对原农村户口，现已进城进镇镇居住且取得非农户口的人员员，在农村已不得再享有宅基基地，对原籍现有房屋有所有有权和居住权，但不得在原地地修缮、改建。如房屋确实破破损无法居住，可参照农民进进城进镇政策拆除后给予补助助，享受到镇农民聚居区购房房优惠政策。镇区、集镇规划划区、工业集中区、项目建设设预留地内，一律不再审批修修建，农户需改造，一律先拆拆迁，再到农民集居区购房安安置。 三、严格规范报批程程序 关于工业厂房建设。鼓鼓励和支持企业加快发展壮大大，鼓励外来投资者在创业兴兴业，凡新上项目、涉及企业业技改扩张需要建设，一律由由分管工业经济的领导，根据据企业应税销售、单位能耗等等指标和项目发展前景，在符符合全镇产业集聚规划的前提提下，审核签字，报镇长优先先审批。 关于农户修建住房房。拟修建农户需提前一个月月向所在村提出书面申请，由由村根据文件进行初审，向国国土、建管部门汇报，国土、、规划管部门根据法规和文件件进行现场勘查、初核。对符符合条件的，办理农户建房担担保手续，提供相关证据资料料，报政府行政办公会讨论。。按政府集体审核意见，农户户缴纳2万元保证金，镇长签签字审批后，国土、建管、村村干部共同到现场放线，可开开工建设。严格按审批要求、、标准建设的，房屋竣工后经经验收合格，押金退回；对现现场勘查不符合条件的，当场场给予答复，配合村做好解释释工作，并交待纪律，落实好好监管责任；对已经行政办公公会讨论，户主没 镇政府原则上每月召开一一次行政办公会讨论农民住房房修建问题。 四、强化服务务，严明纪律 切实把全镇建建房管理的各项举措落到实处处。改善居住条件是法律赋予予的权利，科学规划建设是法法律赋予的职责、推进集中居居住是建设更高水平下小康社社会的最基本要求，镇村组织织要从讲政治的高度、从对群群众眼前利益和长远利益高度度负责的角度，强化服务保障障，确保全镇建房管理严而有有序。 强化服务，分类指导导。各村在规划的小区内为建建房户协调、置换宅基地。各各村要严格按照小区建设的要要求，及时为进区农户做好服服务，提供配套，争创合格小小区、示