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在全市国税系统党风 廉政建设工作会议上的讲话 贾金桥 （2008年3月6日） 同志们： 这次会议既是对上级党风廉政建设会议的贯彻落实，也是对春节前召开的全市国税工作会议的延伸拓展。刚才，显志同志对去年党风廉政建设和反腐败工作进行了总结，对今年的工作任务进行了部署。他的报告是经市局党组集体研究决定的，我完全同意。下面，我根据全省国税系统党风廉政建设工作会议精神，结合我市国税实际就加强反腐倡廉建设再讲四点意见： 一、切实把思想认识统一到国税事业健康发展上来 加强反腐倡廉建设，是关系人心向背、关系事业兴衰的重大政治任务。胡锦涛总书记在中纪委二次全会上就反腐倡廉建设的重要性作了精辟阐述和高度概括。我们要深刻学习领会，认真抓好落实。具体到承德国税，去年在省局和市委、市政府的正确领导下，按照省局“管理基础年”的各项要求，推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设，实现了收入的连续突破、管理的持续加强、改革的稳步推进、队伍的不断进步，在发展道路上迈出了坚实步伐。应该说，承德国税取得的每一个成绩，实现的每一次突破，获得的每一项荣誉，都离不开反腐倡廉建设的坚实保障。一年来，系统上下求真务实，开拓创新，坚持以人为本，完善惩防体系，做了大量扎扎实实的工作，取得了许多实实在在的成绩。特别是在去年的行风评议中，市局机关和全系统双获市直、系统民主评议行业作风活动第一名。市局和所属县区局被市政府评为“优秀单位”，市局和围场县局纪检组被省局评为“全省纪检监察先进集体”。这些都充分说明，上级机关、社会各界对我们的各项工作特别是反腐倡廉工作是广泛认可的。市、县（区）两级纪检监察干部在反腐倡廉建设中周密组织，积极协调，严格执纪，依法办案，恪尽职守，勤奋工作，较好地履行了自身职责，为国税事业的发展和进步做出了较大的贡献。在此，我代表市局党组对你们表示诚挚的慰问和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到反腐倡廉建设中存在的一些问题，突出表现为四个“不够”：一是思想认识还不够深刻。认为反腐倡廉建设是一把手的事、是纪检组长和监察部门的事，反腐倡廉还没有真正深入基层，还没有真正形成合力。二是监督制约机制还不够完善。对一些重点对象、重点环节和重点岗位还缺乏有效的监督制约，防范风险、掌控风险、规避风险、化解风险的能力尚需增强。三是工作结合还不够紧密。把税收业务看作硬指标，把反腐倡廉当作软任务，将税收业务工作与反腐倡廉建设割裂开来，源头预防和治理工作有待进一步深化。四是案件查处还不够有力。案件查处失之于宽、失之于软等问题仍然比较突出；“吃、拿、卡、要、报”等侵害纳税人合法权益的不正之风仍未得到有效遏制；违法违纪案件仍有发生，有的还比较严重，个别人甚至走上了违法犯罪的道路，在一定程度上损害了国税形象。这些虽然只是个别现象，不代表国税队伍的主流，但如果不认真予以对待，不切实加以解决，势必给我市国税事业发展带来不利影响。我们既不能因个别问题否定反腐倡廉建设的成果，动摇反腐倡廉的信心，更不能对这些问题漠然视之，丧失反腐倡廉的自觉性和紧迫感。我们一定要居安思危，防微杜渐，把问题看得严重一些，把情况估计得复杂一些，真正把反腐倡廉建设摆得更高、抓得更紧、做得更好。今年是省局的“管理提高年”，也是新一届市局党组成立后正式运转的一年。市局按照省局要求、结合承德实际提出了“七个提升”的工作思路。要落实好这一思路，确保我市国税事业在全面发展的轨道上更进一步，反腐倡廉建设的保驾护航至关重要。如果没有一个廉洁从政的环境，如果没有一个和谐稳定的氛围，如果没有一个健康向上的风气，如果没有一支纪律严明的队伍，国税事业的发展就快不起来、更好不起来。我们一定要将思想统一到上级的安排部署上来，统一到事业的发展要求上来，统一到个人的成长进步上来，切实增强反腐倡廉的紧迫感和责任感，树立长期作战的思想，把反腐倡廉建设放到国税事业发展的大局中去把握、去谋划、去开展，更加坚决地惩治腐败，更加有效地预防腐败，不断把反腐倡廉建设推向深入。 二、切实把反腐倡廉建设融入到各项国税工作之中去 胡锦涛总书记指出：要把反腐倡廉建设纳入经济社会发展总体规划、寓于各项改革和重要政策措施之中。我们要按照这一要求，把反腐倡廉建设与税收工作紧密结合起来，融入到国税工作的各个方面、各个环节，从源头上解决影响税收事业发展的重点和难点问题，达到互融并进的目的。一要突出思想教育，坚持反腐倡廉与队伍建设并重。从近年来系统内部发生的违法违纪案件看，干部犯错误、出问题的根本原因还是思想上发生蜕变、作风上放松要求，进而在一些原则问题上解除了反腐倡廉的武装，丧失了拒腐防变的能力。因此，我们必须从思想道德教育这个基础抓起，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要把廉政教育列入各级各类干部培训的必修课，以树立正确的权力观为重点，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，深