城中村改造西安太原模式比较.docVIP

  1. 1、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。。
  2. 2、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载
  3. 3、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
  4. 4、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
  5. 5、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们
  6. 6、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
  7. 7、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
城中村改造模式比较 太原模式 西安模式 改造原则 政府主导、以区为主、项目捆绑、各区统筹、市场运作、扎实推进。   政府主导、市场运作、整村拆除、安置优先、有形无形改造并重。 机构设置、职能 市领导组为全市城中村改造工作的领导机构。市城改办为市领导组日常工作机构。 各区人民政府(管委会)负责本行政区域城中村改造工作。各区(管委会)城中村改造领导组及其办公室具体组织实施城中村改造工作。 各区人民政府(管委会)提出本辖区内城中村改造计划及年度项目计划;制定城中村改造中集体经济产业布局和发展方向;在市城改办审定的城中村改造建设方案基础上,审定城中村改造方案;组织实施“撤村建居”、村集体经济组织改制、集体土地发证和拟定土地处置方案;查处违法建设,实施拆迁安置管理,摸底建档、综合测算、招拍挂及宣传培训工作,协调解决有关问题。 市城中村改造办公室负责本市城中村改造管理工作。市城中村改造办公室接受市发展改革、建设、房产等行政管理部门的委托,做好相关行政管理工作。市规划、国土等行政管理部门应当在市城中村改造办公室设立派出机构,负责与城中村改造相关的行政管理和执法工作。 各区人民政府负责本辖区内城中村改造工作。区城中村改造办公室具体负责本区城中村改造工作的组织实施,接受相关部门的委托,行使与城中村改造有关的行政管理职能。高新区、经济开发区的城中村改造工作,由管委会负责组织实施,所在区人民政府配合。 特色:一站式办公 无形改造中涉及集体土地转为国有土地工作,由市、区政府共同负责;涉及农业户口人员一次性转为城市居民户口(农转居)、集体资产进行清产核资、经济体制改革、撤村建社区的工作,由各区人民政府依照法定程序组织实施。 市城中村改造办公室负责全市城中村无形改造的指导协调工作;市公安局负责“农转居”工作;市农业局负责清产核资、股份制改造工作;市民政局负责撤村建社区工作、“农转居”人员申请享受城市居民最低生活保障工作、“农转居”人员子女服役期间和复员退伍后优抚安置政策落实工作;市劳动和社会保障局负责“农转居”人员就业和社会保障政策落实工作;市教育局负责“农转居”人员中享受城市居民最低生活保障待遇人员子女在义务教育阶段享受国家“两免一补”政策落实工作;市人口和计划生育委员会负责“农转居”人员人口和计划生育政策落实工作。 投资、建设、改造主体 城中村改造可采取政府、社会、村集体经济组织、社会和村集体经济组织联合投资等模式。采取社会投资和联合投资模式的,城中村改造项目建设主体由改造村提请所在区政府(管委会)通过招拍挂方式公开、公正、公平选择。 城中村改造的实施主体是村民、村民委员会,村民委员会改制后组建的集体经济组织,原村民委员会转制后的社区居民委员会。 在集体土地依法征收为国有土地前,列入改造计划的城中村改造项目可持集体土地所有权证办理相关规划、建设审批手续。 城中村改制完成后,城中村改造的主体是城中村改制后的新经济组织或者投资人,以及改制后的新经济组织与投资人合作成立的企业法人。 欲介入城中村改造项目的开发企业,须到市建委登记备案。备案合格的企业可参加市、区两级城中村改造管理机构组织的改造项目竞拍活动,除此之外,不得以任何理由介入城中村改造项目。 方案制定 已列入改造村名单的,改造前向市城改办申报城中村改造建设方案,经市城改办审定后,应组织编制城中村改造方案。改造方案由区政府(管委会)审定,市城改办备案,区政府(管委会)组织实施。 城中村改造方案内容包括:指导思想、组织机构、基本情况、村改居、集体经济改制、社会保障、土地处置、旧村拆迁安置时序、建设时序、资金筹措、实施措施、监督保障机制等。 城中村改造建设方案与改造方案须依据《村民委员会组织法》经村民会议讨论通过,方可报审。 城中村改造方案,由区城中村改造办公室组织编制。应当包括村庄现状、社区居民委员会设立方案、清产核资方案、拆迁安置方案、用地规划和建设设计方案以及经济效益分析等。 城中村改造方案经村民会议讨论通过后,由区城中村改造办公室报市城中村改造办公室批准。 改制 各区政府(管委会)制定撤村建居、集体经济组织改制工作实施意见并组织实施。组织有关部门冻结户口、澄清底数,撤销村民委员会,建立居民委员会。城中村集体经济组织改制应当按法定程序进行清产核资和资产评估,依法经村民会议讨论通过后制定资产处置分配方案,合理设置股权并量化、组建股份制经济组织。 凡未合法成立股份制集体经济组织的,不予供地。村改居、集体土地转国有土地等工作可与改造同步进行。 城中村改制,应当坚持户籍制度、管理体制、经济组织形式和土地性质同步转变的原则。 实施改造的城中村,人员依照法定程序转为城镇居民户口,集体土地依照法定程序转为国有土地。城中村集体经济组织的资产应当依法进行清产核资,结果应当公示并经村民会议确认。城中村集

文档评论(0)

cigu35 + 关注
实名认证
文档贡献者

该用户很懒,什么也没介绍

1亿VIP精品文档

相关文档