优先发展旅游业为清原经济转型提供强力支撑　.docVIP

优先发展旅游业为清原经济转型提供强力支撑 本文作者：清清原县政协 王希平 网原原创投稿 为清原经济转型提供强强力支撑 年初以来，县政协协按照市、县确立的调结构、、转产业，促转型的发展思路路，围绕加快我县生态旅游业业发展进行了调研视察和学习习考察。7月份召开了专题常常委会，听取了政府关于旅游游产业发展情况的介绍，视察察了四河源头。9月份又组织织调研组赴桓仁、宽甸、庄河河以及新宾、抚顺两县进行了了实地学习考察，不仅开阔了了眼界，学习了经验，而且被被他们强烈的发展意识、浓厚厚的发展氛围所震撼，进一步步增强了为加快我县旅游产业业发展议政建言、献计出力的的责任感和紧迫感。 通过对所考察的五县((市)发展旅游产业的经验、、做法进行归纳梳理，结合我我县旅游产业的发展实际，我我们认为以下经验值得借鉴：： 随着时时代发展和生活水平的提高，，旅游已成为现代社会生活的的时尚追求，大众旅游时代已已经到来。旅游业以其强劲的的势头成为关联度高、产业规规模大、最具活力的产业。基基于这样的认识，五县结合本本地实际，确立了优先发展旅旅游业的思路，形成了以旅游游业为龙头，带动三产业，推推动二产业，拉动一产业，进进而实现县域经济结构向三二二一转变的新格局。聚焦旅游游业的发展定位，明晰的优先先发展思路，催生了五县旅游游业形成大干快上的发展新常常态。 巨额投入，大手笔运运作，打造精品景区 宽甸县县通过招商引资、政策扶持、、专项投入等方式筹措资金110多亿元用于旅游基础设施施建设，打造出鸭绿江、天桥桥沟、天华山三处国家4a级级景区以及国家风景名胜区青青山沟、国家级自然保护区白白石砬子。庄河市投资近1000亿元先后打造出银月湾、、天一庄园、银石滩温泉城、、长隆德影视基地等40多个个旅游项目。抚顺县投入亿元元对三块石景区进行升级改造造。 “十二五”期间间，桓仁县政府投入30000多万元，利用电视、报刊、、网络等主流媒体，全方位强强势推介“历史遗产，文化名名城，中国桓仁”的旅游品牌牌形象。国内旅游市场已延伸伸到吉、黑、冀、鲁、京、津津等省市，海外市场拓展到了了韩、日等国家和地区。知名名度和影响力的提升，换来了了丰厚的回报。2013年桓桓仁全县接待游客700多万万人次，实现旅游收入72亿亿元。庄河市仅2013年就就投入500多万元用于旅游游宣传，在《美丽中国乡村行行》、《生财有道》等央视栏栏目和《自驾游》、《大连日日报》等媒体开展旅游宣传，，组织旅游企业到省内外宣传传促销。今年1－8566万人次，，实现旅游收入30多亿元。。五县市还采取举办桃花节、、枫叶节、冰雪节、乡村美食食节、满族冬捕节等节庆方式式搞好宣传促销，扩大了地区区旅游的知名度和影响力。 五县都能按照立法权权限和各地实际制定县级旅游游条例、加快旅游业发展实施施意见、加强旅游景区管理指指导意见等法规制度，为规范范旅游行业管理提供法律保障障。桓仁县由旅游部门牵头，，组织公安、消防、交通、安安监、质监、卫生、广电等部部门定期到景区开展联合执法法，集中治理景区无序摆摊，，强买强卖，坑害游客的乱象象，使旅游业树立了诚信经营营、文明服务、安全运营的市市场形象。宽甸县组建了专业业旅游执法队伍，推进了旅游游业管理的法制化、标准化进进程。景区景点的规范管理，，提升了景区的服务质量。 完善管理体制机制，实现可可持续发展 桓仁县为加强对对世界文化遗产五女山的管理理，在保持所有权、经营权、、管理权不变的基础上，聘用用有能力、有经验的优秀经理理。规定在5年经营期内，第第一年向政府上交利润1000万元，以后每年递增50万万元，明确在完成目标的前提提下，经理本人可参与分红，，否则由个人补齐不足部分。。宽甸县整合旅游资源，把66家旅游景区合并成立宽甸鸭鸭绿江山水实业总公司，实行行集团化经营，改变了各自为为政、单打独斗的传统模式，，经营收入明显提高。庄河市市实行了所有权、管理权和经经营权“三权”分离，加强景景区管理，实行市场化经营。。对景区承包方在经营期内的的旅游项目开发、资 二、发发展旅游业面临的机遇和挑战战 清原旅游业的发展，如果果以红河漂流为标志算起的话话，经历了十多年的发展历程程，在基础设施建设、管理服服务、接待能力、对外宣传等等方面都有了长足发展，对三三产业的拉动作用日益显现，，显示出勃勃生机。和我们过过去相比，应该是突飞猛进的的发展，我们也曾经分享过荣荣耀和喜悦。然而，与周边的的桓仁、宽甸、庄河等县相比比我们还有一定差距。我们旅旅游业发展整体水平还不高，，知名景区景点数量还不多，，影响力不够大，接待能力和和旅游收入也不高，我们的体体制机制、管理服务水平都有有待完善，旅游业对三产业的的拉动作用还不够强。我们的的旅游资源相对比较不占优势势，我们的山水没有人家的险险、奇、秀，我们城市建设整整体水平还不高，城市