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对量刑若干问题的思考 ——以宽严相济刑事司法政策为视角 甘肃省永登县人民检察院 郭利 作者简介：郭利，大学文化，甘肃省永登县人民检察院政研室副主任 [关键词] 量刑 宽严相济 刑事司法 [摘 要] 量刑是指审判机关在查明犯罪事实，认定犯罪性质的基础上，依法对犯罪分子裁量刑罚的审判活动，是刑事审判活动的重要环节。宽严相济刑事司法政策是刑事司法的灵魂，对刑事司法工作具有重要指导意义，量刑作为刑事司法工作之一，在量刑中必须要全面贯彻落实该政策。本文以此为视角对量刑地位、量刑因素、量刑失衡问题阐述了自己的观点。 量刑是指审判机关在查明犯罪事实，认定犯罪性质的基础上，依法对犯罪分子裁量刑罚的审判活动，是刑事审判活动的重要环节。宽严相济刑事司法政策是刑事司法的灵魂，对刑事司法工作具有重要指导意义，量刑作为刑事司法工作之一，在量刑中必须要全面贯彻落实该政策。本文以此为视角对量刑若干问题作如下浅显思考。 一、量刑地位问题 量刑相对于定罪，是定罪的必然归宿，是刑事审判活动要解决地两个根本问题之一。“是将法定的罪行关系转变为实在的罪行关系的必要条件，是行刑的先决条件，是实现刑罚目的的关键，量刑适当与否，是衡量刑事审判质量的一个重要标准，它直接影响刑罚积极功能的发挥与刑罚目的的有效实现，关系到广大人民对社会主义法治的重要信赖或贬抑轻蔑”?((。对犯罪分子裁量刑罚的目的是惩罚、教育犯罪分子，防止再次犯罪，并警戒社会危险分子，不要以身试法。从理论上说，量刑在刑事司法中占有重要地位，但在刑事司法学界没有得到应有重视，在刑事司法实践中也没有得到充分体现。 在学界，研究量刑的学者非常至少，无法与研究刑事法其它问题的学者相比，每年公开发表的量刑方面的研究成果也无法与刑事法其它问题的研究成果相比。 在检察机关刑事抗诉工作中，提起抗诉的刑事案件主要集中在定罪方面，例如有罪判无罪、罪名认定错误等，对量刑不当的刑事案件则较少提起抗诉。很多检察机关对刑事案件追求地仅仅是有罪判决，对量刑是否适当则较少关心。 在刑事审判中，法官普遍关注定罪，定罪不准确问题较少出现，而量刑不当现象则经常发生，已引起社会的普遍关注。“在司法实践中，有些同志对于定罪往往比较重视，将其作为刑事审判工作的一个重要指标，而对量刑则仅看成是多判或少判几年的事，无关紧要。二审法院对于上诉的案件进行审理时，也往往是重定性，而轻量刑。对于量刑，只有畸重时才改判，至于一般的偏重则不予纠正。”??( 在刑事判决书中，主要是对犯罪构成的描述和对犯罪行为的认定，对量刑理由很少说明。例如，某罪法定刑为三年以上七年以下有期徒刑，某人被判处五年，刑事判决书中很少充分说明判处五年的理由，也不解释为何不判处三年或者七年等其它刑罚。“法官主要关注事实以及依法对行为的估价，刑事判决中充斥着诸如对属于盗窃或贪污，主犯或共犯，单个行为或数个行为的详尽讨论，同时大多数判决对量刑理由极少说明，甚至一字不提。相反被告人以及社会较少关心被告为什么被处罚，更多关心他是否以及如何被处罚。”??( 陈兴良教授指出，我国当前之所以要实行宽严相济刑事司法政策，主要是基于对犯罪规律和刑罚功能的科学认识。犯罪不仅是一种个体现象，而且还是一种社会现象，对不同犯罪采取宽严不同措施，尽可能将犯罪控制在社会容忍限度之内。刑罚是一种代价最为昂贵的社会治理方式，只有不得已才用之，刑罚并非越重越好，而是贵在轻重有别。宽严相济刑事司法政策对什么人判处较轻刑罚，对什么人判处较重刑罚作出了明确地回答。对犯罪分子判处适当刑罚，有利于更好地惩罚、教育、改造犯罪分子，从而有利于犯罪分子重新开始正常生活，最终有利于和谐社会建设。所以在刑事司法实践中必须要充分重视量刑问题，要求“刑事法官的关注从罪责问题向刑罚问题转移。”??( 二、量刑因素问题 根据《刑法》第六十一条规定，量刑时考虑四种因素即犯罪事实、犯罪性质、情节以及对社会的危害程度，笔者认为考虑这一规定有所不妥。 首先，犯罪事实既包括符合犯罪构成要件的事实，也包括犯罪构成要件之外的事实。前者是定罪依据，属于定罪犯罪事实，立法者在制定法定刑时已经充分考虑到了这些犯罪事实并制定了相应刑罚。例如，故意伤害致人轻伤应判处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，立法者对此为何没有规定三年以上有期徒刑等其它严厉刑罚，就是考虑此类犯罪行为与故意伤害致人重伤或者死亡等其它严重伤害行为的不同。所以在量刑时，不需要再考虑这些犯罪事实。后者不影响定罪，但影响量刑。立法者在制定法定刑时，对超出基本犯罪构成之外的犯罪事实都给与了考虑，刑法规定的法定刑大多都是相对确定的刑罚，都有一定幅度，所以在量刑时必须考虑这些犯罪事实。为了解决上述弊端，很多人将犯罪事实