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对全市国际友好城市工作调研的情况报告 各位主任、秘书长： 按照市人大常委会XX年工作要点，10月下旬，民宗侨工委在常委会杨建副主任的带领下，组织部分委员对我市国际友好城市工作情况进行了视察和调研。调研组听取了市外事办、溧阳市外办、新北区外办有关情况的汇报，视察了美国罗克福德工业园、省常中、市第一人民医院等友城交流项目。现将调研情况报告如下： 一、基本情况 我市自1986年与意大利普拉托市缔结为第一对国际友好城市至今，已与五大洲的13个国家24个城市缔结为友好城市，其中常州市16个，金坛市1个，溧阳市3个、武进区2个、新北区1个、钟楼区1个。 多年来，我市各级政府及外事部门认真贯彻中央的整体外交方针政策，融友城工作与为地方经济、教育、医疗、文化、旅游等方面服务于一体，做了大量卓有成效的工作，取得了可喜成绩。 1. 依托国际友城，全力助推地方经济发展。通过建立“友好商会”，举办各类国际友城项目合作洽谈会等招商引资引智，使一批象美国的罗克福德工业园、韩国的亚洲“动漫之城”等企业相继落户常州；溧阳市与荷兰莱瓦顿市在沼气发电、太阳能游船等新能源、新材料合作项目上取得了实质性进展；新北区以“企业推动友城，友城反促投资”的工作思路，开展企业联姻，经过多年的努力，促使德国赫尔福德市与新北区缔结为友好区市关系，并先后引进了依玛、先灵两家企业落户新区，现正在积极探讨在新区建立德国赫尔福德工业园的有关事项。至目前为止，全市友城交流项目共有 71 个，其中实体项目 28个，投资总额达7500万美元，为我市地方经济的发展乃至产业的转型升级增添了活力。 2. 依托国际友城，精心谋划青少年国际交流。通过建立“友好学校”，架起两国青少年教育的“连心桥”，促成了我市11所高校与美国、韩国等多个国家国际课程的合作办学项目，开阔了学生的眼界和思维方式。省常中从2001年开始每年选派学生到韩国等国际友城开展国际文化夏令营活动，与美国、英国等多所学校开展交流，推广汉语文化，还在英国创办了“孔子学堂”传承中华文化。新北区分别在XX、XX、XX年与市级友好城市韩国南扬州市互派公务员学习，深度交流，建立友谊，并于XX年底通过韩国公务员权必顺女士牵线，新区实验中学与韩国南扬州市丰壤中学、玉溪中学签定了友好教育交流协议，“两校”的管理层和学生今年进行了首次互访。 3. 依托国际友城，积极拓展医疗卫生国际合作。通过建立“友好医院”，推进我市医疗卫生事业的发展。市第一人民医院从1988年与日本三岛救命救急中心结为友好医院，20多年来，有18批约60多人，进行互访和学术交流，医院还陆续派出14位优秀医务人员赴三岛救命救急中心3～6个月的研修。先后与法、英、美、瑞典等发达国家一流医疗机构成立22个医疗合作中心，2个合作实验室、3个中国定点合作医院。近5年多来，有一百多位外国专家来常作学术交流，45位外籍专家受聘为医院名誉主任、客座教授，41位医务人员赴外国友好医院进修学习，使一批优秀人才脱颖而出。同时引进了先进的医疗设备、先进的管理模式等。通过与国外先进医疗机构多年的交流合作，大大提高了一院的医疗水平、管理水平和竞争力。 4. 依托国际友城，深度推介常州。通过每年举办的“常州科技经贸洽谈会”和各有关友城举办的“专项世界论坛会”、“世界博览会”、“旅游产业合作论坛”、“城市风光摄影展”、“旅游纪念品展”等活动，加大对外宣传的力度；做好常州规划馆对“常州国际友好城市墙”的改版工作，使其成为市民了解友城文化的“窗口”；积极在《人民日报》、《友好城市》、《江苏外事》、《常州日报》等报刊媒体发表常州友城的信息和成果；同时还利用外事网络平台，深度推介常州、宣传常州，不断提高常州的知名度。 5. 依托国际友城，不断加强议会交流。地方人大与国际友城议会的交流是配合中央整体外交工作的重要载体，是国家总体外交不可或缺和不可替代的重要部分。近年来，我市人大与友城议会的交流日趋规范，交流的内容日趋广泛，涉及议会职能、经济发展、城市建设、对弱势群体的社会保障和救助机制等等。 随着经济全球化的深入发展，友城工作的作用日益显现，虽然通过20多年的努力，做了许多工作，取得了显著的成绩，但距离形势发展的要求还不同程度存在一些问题和困难。主要是：友城工作对社会经济发展的推动作用还不明显；基层外事力量薄弱，辖市、区没有外事的专门机构，人员、经费相对紧缺；友城之间的交流、交流的领域、领域内的交流还不平衡；友城交流的成果转化有待进一步深化等等。 二、几点建议： 1. 进一步提高对国际友城工作重要性的认识。一要更新理念。国际友城工作是外事工作的重要组成部分，是对外交往和对外合作的重要资源和平台，也是对外形象的展示窗口。建立友城关系，是人类跨越国别、意识形态和社会制约，进行了解与交往，促进和平发展的一种政治手段。