当前中美关系与我国外交的新挑战.docVIP

当前中美关系与我国外交的新挑战 摘要：美国是世界上最大的发达国家、第一强国，中国是世界上最大的发展中国家；两国对亚洲和世界局势具有重大责任。回眸中美建交30年，两国关系发展既饱含相互斗争，也有相互借重，相对平稳的一面。在国际新形势下，中美双方在许多全球性和经济性的重大问题上具有共同利益，存在着广泛的合作基础。另一方面中美双方关系也深受世界总体形势和各自国内政治文化因素以及台湾、人权、经贸等问题的牵制和影响。但两国对其关系的态度仍是积极的。 世界全球化早已不是“新闻”，而成为人人皆知的话题。当今世界正处在一个大发展大变革大调整时期。经济全球化和世界多极化在继续深入发展。全球金融危机给世界带来深刻影响，后危机时代的世界经济仍在调整中震荡，世界经济格局呈现出新的变化；国际力量对比出现新态势，各种力量的较量和互动更加突出；快速崛起的中国日益成为影响世界的重要因素，我国与世界的关系出现空前密切的融合与互动。 关键词：中美关系、发展、当前形势、新挑战 当前中美关系 中美关系的历史回顾3 0多年来，中美关系的发展大体经历了三个阶段。 第一阶段：从1972年尼克松总统访华到1978年中国实行改革开放前夕，是两国发展官方关系的初始阶段。 第二阶段：自1979年1月1日两国正式建立大使级外交关系，到1989年，是两国关系迅速发展的时期。第三阶段：即上世纪90年代后期到现在，历时约10年，两国关系进入了积极因素和消极因素同步增长的阶段。 中美关系从去年年末以来，开始出现了明显缓和的迹象。胡锦涛主席今年年初的访美被两国政府和媒体一致定义为成功之旅，中美两军的对话在逐步恢复，解放军总参谋长陈炳德与美国参联会主席马伦实现了互访，中美战略与经济对话也基本达到了预期目的，而中国国家副主席习近平和美国副总统拜登在年内的互访也让中美对今后双边关系的发展寄予了更高希望。但是，两国恢复关系的势头尚未平稳，就再度遭遇一系列新冲突的打击，使得期盼中双边关系的进一步回暖再度被蒙上阴影。 （二）原因 　　首先，中国面临外部环境的挑战叠加、内外矛盾相互交织的复杂局面。一是传统问题和非传统问题的叠加，中国不但面临两岸统一、领土和海洋争夺等传统主权问题，同时还面临着非传统安全问题激增甚至向中国聚焦的压力。二是国内矛盾和国际矛盾的叠加，在面临国际压力的同时，国内矛盾多发而敏感，涉及各个领域，政治体制面临改革攻坚，经济结构需要调整转型，社会上的贫富差距日益拉大，军事上面临如何保卫和拓展国家利益的问题，文化上面临着如何确立核心价值观，等等。上述国内矛盾又与世界经济可能步入中长期低速增长期、全球范围内民粹思潮涌动、民族主义上升重叠。三是我周边环境的热点问题和我与大国战略关系矛盾的叠加，特别是美国从对我放软身段求合作向强化战略防范方向发展，战略重点东移；我周边重点次区域（东北亚、东南亚、南亚、中亚）的许多国家面临国内政治、经济和社会体制转型以及新一轮力量组合，增加了地区的不确定性；地区热点问题趋于活跃和某些邻国动荡对我周边和谐构成重大挑战。我周边环境在赢得十年机遇期后可能面临未来十年的挑战期。　　其次，在新的历史条件下，中国与世界的关系如何相互定位和相互调适的矛盾再度凸现。经过30多年的改革开放，中国开始从融入现存国际体系的适应、学习为主的阶段向改革、重塑、创制国际机制的混合阶段转变，而且随着中国影响力的持续上升，后者的比重将不断上升。这一过程容易在国际社会中被放大为所谓“全球问题中国化”的舆论效应，也易凸显中国“被大国化/被强国化”后国际国内对中国责任期待大幅上升与中国实际能力及意愿之间的反差。此外，它还容易加剧中国与全球和地区战略力量之间磨合调整的时间压力：原先可以更加从容调试的利益关系、相互认知被提前或被压缩，容易使关系调试因缺乏精细操作或误判而出现矛盾的累积、动荡。最后，随着中国实力的快速增长，继续坚持韬光养晦的难度也大大加大。但就其实质而言，中国在构建新一轮与外部世界和国际体系互动关系中的目标、手段，包括中国构建国际体系的核心价值和理念，将是决定中国与世界互动关系性质的关键。 ，进入新十年后，中国对外战略实施过程中将遇到的主要矛盾仍是整个国际体系重组和转型的新要求与中国主动的对外战略规划能力、国际制度的建设能力、国际议题的设计能力、矛盾、危机的处理机制和政策疏导能力以及外部良好舆论环境的塑造能力之间的差距。中国外交所面临的身份多重、参与主体多元、利益协调机制相对滞后的压力会持续上升。因此，如何在新的历史起点上进一步解放思想，更新意识，提高能力仍然任重道远。目前，中国对外战略的主动塑造意识仍然落后于我快速增长的国际影响的现实需要。一是中国面临的外交形势日趋复杂，越来越需要我增强制定全球战略的意识。二是中国内部存在一定程度的乐观主义、“示强