效能监察工作汇报2.docVIP

开展效能监察 加强内部管理 作者： 　　　　　　　　　　　　　　　　福建厦门电厂 　　开展企业效能监察工作，是加强企业内部管理，强化过程监督，从源头上防治腐败，提高企业经济效益的有效措施。针对我厂面临的严峻经营形势，近年来，我厂的效能监察工作主要以抓住生产经营、基本建设管理中的重点、难点、弱点和群众反映强烈的热点问题为中心，根据《中国华电集团公司效能监察暂行办法》的要求，对燃煤管理、物资采购、#3、4除尘器技改工程、清产核资等项目开展效能监察，同时结合职工代表巡视听政制度，把职工关心的安全生产、资产经营和党风廉政建设三项责任目标开展巡视听政，把党风廉政建设置于党内监督、制度监督和群众监督之中，从源头上预防腐败，党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了较好的成绩，促进了企业管理水平和经济效益的提高。 一、抓热点，凝聚人心 抓住职工关心的热点问题，结合职工代表巡视听政制度开展效能监察。2002年以来，我厂先后召开了厂务公开制度的落实情况、安全生产和劳动保护、平等协商和集体合同、生活福利和教育培训等职工代表巡视听政会，2004年又召开“物资采购和工程管理”及“安全生产、资产经营、党风廉政建设三项责任状的落实情况”两场巡视听政会，厂纪委聘任的党风廉政建设联络员也参加了会议。会上，党风廉政建设联络员就厂纪检监察部门如何介入物资采购含废旧物品处理、工程管理等过程的监督进行介绍，接受职工代表的质询。巡视听政会是职代会民主管理的一种新载体和厂务公开工作的深入，是对贯彻职代会决议和各项责任制落实执行情况的有效督察和及时纠偏，为行政职能部门与职工之间构筑一个双向沟通和理解的桥梁，监督和促进行政职能部门进一步强化厂务公开意识，转变工作作风，提高工作效率。通过对职工关心的热点问题进行巡视听政，增进理解，凝聚人心，调动广大职工为企业发展献计献策的积极性和主动性，全力促进企业发展。 二、抓重点，提高经济效益 （一）燃料效能监察 在火电生产中，燃煤成本约占总成本的70%，可见，强化燃煤管理，尤其是加强燃煤采购、取样和计量环节的监督是搞高企业经济效益，杜绝发生腐败现象的有效措施。因此，我厂自92年以来，每年都开展燃煤管理效能监察。重点抓以下几个环节： 1、严把燃煤采购关。近年来，因国家对煤炭市场的宏观调控和政策支持力度的进一步加大以及频繁发生的煤矿事故，大量小煤窑关闭，煤炭市场需大于供，造成煤炭价格的大幅攀升，燃煤采购已不能按以往的公开招标方式进行。我厂用煤分为计划内、计划外、供热用煤，2004年，计划内用煤是由华电燃料有限公司福建调运分公司统一采购，发生价格波动也由调运公司人员直接与省煤炭公司协商定价；计划外用煤由调运公司组织火电厂招标采购，各发电厂纪检监察人员参与招标监督。供热用煤由我厂明创公司负责采购，在市场供应紧张确实不能按招标方式采购的情况下，监察人员仍要求采购人员采取询价和比价的方式进行燃煤采购，合同签订前，先由多产部、监审室、生技部、财经部、燃料公司、明创公司等负责人组成的电厂煤炭价格管理小组履行会签手续，严格采购合同的审核。 2、加强燃煤计量、采样、化验监督。实行燃料采购、取样、化验三分离。燃料采购由我厂明创公司负责；燃料计量、取样由燃料公司负责管理；燃煤化验由鹭能公司负责管理。重点监督入厂煤和入炉煤质量的验收和计量。通过技术改进手段，加大来煤计量技术投资，由人工量方测量方式改为轨道衡计量，客观真实反映入厂煤量。严格执行入炉煤计量方法，确保入炉煤量的准确性。加强对来煤水份和灰份及硫含量的检测和监控，严格按采购合同规定的标准进行考核，燃料公司分管领导及专业人员严把入厂煤质量关，加强对取样、制样人员管理和培训，确保入厂煤的质量。 制定了《厦门电厂燃料检验管理手册》，要求燃料采样人员坚持标准，对入厂煤挖点采样，采取综合取样，标明车次、矿点、时间等。制样人员将采集的煤样进行破碎、缩分，其中一份样品供化验用，另一份样品留存备用，预防有误，以便核检。化验人员制作、分析，化验结果报送燃料公司和生产技术部。各项工作程序不断完善、规范，避免矿点经营单位及一些车辆掺假的现象发生，同时也为燃煤采购提供详实的索赔依据，严格索赔制度。燃料管理人员按煤炭级差和合同质量要求，对来煤矿点进行校对、统计、计价、核算、扣等级差，对不符合级差要求的煤质进行级差索赔。由于严格把关，去年1-8月份因煤质差向矿方索赔人民币248.557万元，为我厂挽回经济损失。 （二）工程项目效能监察 2004年，我厂工程项目效能监察重点抓#3、4除尘器技改工程效能监察 。该项目是我厂建厂以来投资最大的技改项目，估算价为1200万元。为了确保资金的安全运作和工程保质、保量、按时完成，保证工程建设过程的合法、合规、符合程序，监察工作组以规范项目审批程序、规范工程招标程序和资金使用为切