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民事诉讼法修改专题 张弘 中国政法大学副教授 下面我就有关民事诉讼法的修改给大家做一个介绍。我国现行民事诉讼法在2007年10月28日，第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》对其进行了第一次修正。这是1991年七届全国人大四次会议通过后，２００７年又进行了修改。 ２０１２年８月３１日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》对其进行第二次修改。 一、2012年民事诉讼法修改的主要内容 2012年民事诉讼法修改的内容，一共是八项：一、 原则性修改；二、完善调解与诉讼相衔接的机制；三、保护当事人的诉讼权利；四、完善当事人举证制度； 五、完善简易程序；六、强化法律监督；七、完善审判监督程序；八、完善执行程序。一共是这么几项，修改的内容。 （一）原则性修改 第一，是原则性修改。原则性修改就是《关于修改中华人民共和国民事诉讼法的决定》（以下简称“《决定》”）第一条规定：“第十三条增加一款，作为第一款：民事诉讼应当遵循诚实信用原则。”诚实信用原则是一项最古老的道德标准，它也是民法的基本原则，并被称为民法基本原则的“帝王原则”。也就是说，诚信原则在民法中早就适用了，在这次民事诉讼法中首次在立法中得以确定。诚实信用的思想和精义开始从简单的私法领域渗透到民事诉讼领域。这是有关诚信原则的比较原则的一个修改。 （二）完善调解与诉讼相衔接的机制 完善与诉讼相衔接的机制。当前我国处于社会矛盾凸显期，各类民事纠纷日益增多，充分发挥调解作用，尽量将矛盾纠纷解决在基层、解决在当地，对及时化解矛盾，促进社会和谐稳定，具有重要作用。也就是说，这个调解是矛盾纠纷解决的一个基本的机制。现在的ADR不单纯的是要到法院去，而且必须化解在基层、化解在当地，化解在当地最有利的一个解决方式就是用调解。如果人民调解和诉讼调解相衔接，这种衔接方式能够使纠纷解决起到一个更完善的作用。 完善调解与诉讼相衔接的机制，他主要的修改目的和修改内容来看一下。主要目的是增加先行调解的规定，调解作为解决纠纷的有效方式，具有程序简便、方式灵活、自觉履行率高等优点。未经人民调解的纠纷，起诉到法院的，可以先行调解；经过人民调解未达成调解协议的纠纷，起诉到法院的，也可以先行调解。这个是先行调解的规定。先行调解具体情况有两项：一项是如果是人民调解了，到法院去写一个东西，未经人民调解的起诉到法院的，可以先行调解，经过人民调解的，到法院去，没有达成协议的，也可以到法院进行先行调解。先行调解的作用就是在于它这个规定能够尽量数额少的纠纷能够调解。 诉讼法的《决定》第二十七条规定：“增加一条，作为第一百二十二条：当事人起诉到人民法院的民事纠纷，适宜调解的，先行调解，但当事人拒绝调解的除外。”因为调解这块是要自愿合法的，如果当事人到法院去，要求调解，或者是同意调解的，可以调解。如果当事人不同意调解的，不能调解。所以说适宜调解现行调解，当事人拒绝的这是不可以再调解的。 那么第二增加民事诉讼法和人民调解法相衔接的这么一个规定。人民调解法规定了对调解协议的司法确认制度，经司法确认的调解协议具有强制执行效力。为做好法律的衔接，修改后的民事诉讼法在特别程序中设专节规定“确认调解协议案件”。人民调解规定了一个对调解协议的司法确认制度，那么这个司法确认制度就起到了一个法确认的调解协议具有强制执行效力，那么就说调解协议经过司法确认就有了强制执行效力。 《决定》第四十二条规定，“在第十五章第五节后增加二节，作为第六节、第七节”，其中第六节即为确认调解协议案件 ，其中的第一百九十四条及第一百九十五条明确规定了当事人申请司法确认调解协议的程序和法律后果。那就是说在十五章中规定了第十五章第五节后后二节增加了第六节、第七节确认条件，那么就是有条文中明确规定，法院对这个确认调节协议这么一个程序和法律后果。 （三）进一步保障当事人的诉讼权利 进一步保障当事人的诉讼权利，切实保障当事人的诉讼权利，是正确适用法律，维护司法公正的重要前提和基础。针对实践中存在的问题，民事诉讼法作出了以下修改，那么确认保护当事人的合法权益，修改的目的一共两项目的，一项目的就是完善起诉和受理程序。为了保障当事人的起诉权利，规范人民法院受理案件的程序，故对此项进行完善。这是有关起诉和受理程序。修改的内容《决定》第二十九条规定：“将第一百一十二条改为第一百二十三条，修改为：人民法院应当保障当事人依照法律规定享有的起诉权利。对符合本法第一百一十九条的起诉，必须受理。符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人；不符合起诉条件的，应当在七日内作出裁定书，不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉。”这是有关对于不予受理的裁定的上诉，这也是条文中明确规定的。 那么第二项修改的目